BRUXELLES, 26 mai (IPS) – La France, qui assurera la prochaine pr\u00e9sidence tournante de l'Union europ\u00e9enne (UE), souhaite que l'Europe t\u00e9moigne plus de flexibilit\u00e9 dans le cadre des n\u00e9gociations en vue de la conclusion d'accords commerciaux avec l'Afrique.\n <\/p>\n
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La Commission europ\u00e9enne soutient que les pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP) doivent supprimer au moins 80 pour cent de leurs tarifs douaniers \u00e0 l'importation dans la p\u00e9riode de 15 ans qui suit les Accords de partenariat \u00e9conomique (APE), qui sont actuellement en n\u00e9gociation. Pendant que la Commission europ\u00e9enne m\u00e8ne ces n\u00e9gociations au nom des 27 pays membres, la France voudrait que la lib\u00e9ralisation du commerce soit moins \u00e9tendue et que son accomplissement puisse \u00eatre prolong\u00e9 dans le temps. Des officiels du gouvernement fran\u00e7ais auraient r\u00e9cemment pris contact avec des responsables de la Commission europ\u00e9enne afin de leur demander de porter davantage attention aux pr\u00e9occupations de l'Afrique, a appris IPS de bonne source \u00e0 Bruxelles. Pour la France, qui assurera pour six mois la pr\u00e9sidence de l'UE \u00e0 partir de juillet, l'ins\u00e9curit\u00e9 provoqu\u00e9e par la hausse des prix des denr\u00e9es alimentaires dans de nombreux pays pauvres, n\u00e9cessite une attention particuli\u00e8re aux questions li\u00e9es \u00e0 l'alimentation et \u00e0 l'agriculture dans les APE. Bien que la France ait toujours d\u00e9fendu avec vigueur les subventions agricoles accord\u00e9es \u00e0 ses producteurs, Paris estime \u00e0 pr\u00e9sent qu'une concurrence in\u00e9gale entre les produits subventionn\u00e9s import\u00e9s et les denr\u00e9es qui sont produites localement devrait \u00eatre \u00e9vit\u00e9e en Afrique. L'importation de denr\u00e9es bon march\u00e9 peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour les consommateurs des grandes villes, affirment certains officiels fran\u00e7ais, mais elle peut \u00e9galement avoir des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses sur l'agriculture africaine, qui n'est g\u00e9n\u00e9ralement pas soutenue par les Etats. Tout en pr\u00f4nant plus de flexibilit\u00e9, Paris voudrait \u00e9galement permettre \u00e0 l'Afrique de renforcer les capacit\u00e9s de son agriculture, en fournissant, par exemple, des aides et des formations \u00e0 ses producteurs, en leur permettant d'avoir acc\u00e8s au cr\u00e9dit ou en leur fournissant des syst\u00e8mes d'irrigation dans les zones les plus expos\u00e9es \u00e0 la s\u00e9cheresse. Les 27 Etats membres et la Commission europ\u00e9enne ont promis deux milliards d'euros (2,75 milliards de dollars) “d'aide commerciale annuelle” aux pays pauvres d'ici \u00e0 2010. Le gouvernement fran\u00e7ais a \u00e9galement charg\u00e9 la d\u00e9put\u00e9e Christiane Taubira d'une mission sur les APE. L'objectif du rapport qu'elle devra remettre \u00e0 la mi-juin est notamment d'analyser comment les Accords de partenariat \u00e9conomique pourront contribuer \u00e0 promouvoir les liens r\u00e9gionaux en Afrique. A plusieurs reprises, des gouvernements africains ont critiqu\u00e9 les premiers APE conclus tard \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re sur une base individuelle, parce qu'ils compromettaient les efforts de coop\u00e9ration r\u00e9gionale et \u00e9conomique en Afrique. R\u00e9cemment, le ministre s\u00e9n\u00e9galais du Commerce, Mamadou Diop, a remis cette critique sur la table des n\u00e9gociations \u00e0 Bruxelles, en demandant \u00e0 ses partenaires africains de faire preuve d'unit\u00e9. “Nous venons \u00e0 Bruxelles et nous sommes plus de 80 ministres africains \u00e0 avoir des rencontres individuelles avec des responsables europ\u00e9ens \u00e0 propos des m\u00eames th\u00e9matiques”, a-t-il expliqu\u00e9. “Comment progresser face \u00e0 une telle attitude?”. Des militants de la lutte contre la pauvret\u00e9 ont accueilli avec satisfaction la prise de position fran\u00e7aise. “La France tente enfin de r\u00e9pondre aux causes de la crise alimentaire : des r\u00e8gles commerciales qui ne sont pas \u00e9quitables”, souligne Jean-Denis Crola, membre d'Oxfam France. “Le fond du probl\u00e8me est li\u00e9 aux relations commerciales entre l'UE et les pays ACP”, a-t-il ajout\u00e9. Mais, pour le commissaire europ\u00e9en en charge du commerce, Peter Mandelson, la r\u00e9duction de 80 pour cent des tarifs douaniers reste n\u00e9cessaire afin de respecter les r\u00e8gles au sujet des accords commerciaux entre les pays riches et les pays pauvres, telles qu'elles sont \u00e9tablies par l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Dans une opinion publi\u00e9e le 22 mai dans le journal 'International Herald Tribune', Mandelson d\u00e9clarait : “Malgr\u00e9 ce qui est souvent caricatur\u00e9, les pays industrialis\u00e9s ne sont pas les plus protecteurs vis-\u00e0-vis de leur march\u00e9 agricole, mais davantage parmi les pays en d\u00e9veloppement”. “Parfois, ces tarifs prot\u00e8gent des agriculteurs pour lesquels cette activit\u00e9 est un moyen de subsistance, mais souvent, ils entravent la cr\u00e9ation d'un march\u00e9 agricole r\u00e9gional qui pourrait entra\u00eener plus de rendement et de productivit\u00e9”. Pour Marc Maes, sp\u00e9cialiste des questions agricoles pour 11.11.11, la coupole d'associations belges qui luttent contre la pauvret\u00e9, le point de vue adopt\u00e9 par le commissaire europ\u00e9en vis-\u00e0-vis des pays pauvres est souvent incompr\u00e9hensible. Les Accords de partenariat \u00e9conomique ne devraient pas entrer en vigueur tant qu'une \u00e9tude men\u00e9e par des organismes ind\u00e9pendants des institutions europ\u00e9ennes n'auront \u00e9tudi\u00e9 leurs implications pour ces pays, estime-t-il.<\/p>\n
En tout, 78 pays du groupe ACP sont concern\u00e9s par ces n\u00e9gociations commerciales avec l'UE. Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, 35 d'entre eux ont conclu un APE avec la Commission europ\u00e9enne. Dans la plupart des cas, l'accord sign\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9 comme un “accord int\u00e9rimaire” que la commission souhaite transformer en v\u00e9ritable “paquet de mesures de lib\u00e9ralisation du commerce”. Pour Gr\u00e9goire Thery, de la F\u00e9d\u00e9ration internationale des droits de l'Homme (FIDH), “il faut prendre en compte et analyser les effets qu'auront ces APE sur les capacit\u00e9s de l'Afrique \u00e0 pouvoir nourrir ses propres citoyens”. “Il n'y a, pour l'instant, aucun examen approfondi de cette question et on ne s'est pas int\u00e9ress\u00e9 de savoir \u00e0 quel point ces APE risquaient de mettre en p\u00e9ril des droits \u00e9l\u00e9mentaires des individus au regard du droit international”, dit-il. “Les gouvernements europ\u00e9ens sont tenus de respecter le droit \u00e0 l'alimentation, la lutte contre la faim et le droit au d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Ces droits seront viol\u00e9s si de nombreux petits agriculteurs doivent abandonner leur activit\u00e9 et ne sont plus en mesure de subvenir aux besoins de leur famille parce qu'ils ne peuvent pas concurrencer les produits import\u00e9s et subventionn\u00e9s”, ajoute-t-il. “L'Europe a l'obligation de prouver que les accords commerciaux ne m\u00e8neront pas au d\u00e9ni de ces droits humains”, estime Thery. “Et \u00e7a, l'Europe ne peut pas nous le prouver, parce qu'elle n'a pas les moyens d'\u00e9valuer l'impact de ces accords”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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