PARIS, 31 mars (IPS) – La France a l'intention de faire campagne pour une nouvelle validation des subventions agricoles ayant des effets de distorsion sur les \u00e9changes commerciaux, lorsque Paris assurera la pr\u00e9sidence de l'Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 partir du 1er juillet. <\/p>\n
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Malgr\u00e9 des amendements \u00e0 la controvers\u00e9e Politique agricole commune (PAC) et la hausse du prix des c\u00e9r\u00e9ales sur le march\u00e9 mondial, les subventions agricoles europ\u00e9ennes ont atteint 54,7 milliards d'euros (85 milliards de dollars) en 2007. Les Etats africains d\u00e9noncent depuis plusieurs ann\u00e9es les subventions europ\u00e9ennes et am\u00e9ricaines \u00e0 l'agriculture, car elles cr\u00e9ent une surproduction, une distorsion des prix et favorisent \u00e9galement le dumping sur les march\u00e9s africains. Or, de nombreux march\u00e9s en Afrique d\u00e9pendent essentiellement de l'agriculture pour leurs exportations et leurs \u00e9changes avec l'\u00e9tranger. La France, grande b\u00e9n\u00e9ficiaire du r\u00e9gime des subventions, assurera bient\u00f4t la pr\u00e9sidence tournante de l'UE, au 1er juillet prochain, et un “bilan de sant\u00e9” de la PAC est l'une des priorit\u00e9s \u00e0 son agenda. De nombreux observateurs s'attendent \u00e0 ce que Paris perp\u00e9tue les aides agricoles, et ce, bien au-del\u00e0 de la date butoir de 2013 impos\u00e9e par l'Organisation mondiale du commerce (OMC). A l'origine, la PAC a \u00e9t\u00e9 mise en place \u00e0 l'issue de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, afin de garantir \u00e0 l'Europe qu'elle puisse assurer son autosuffisance alimentaire. Aujourd'hui, plusieurs Etats membres se sont d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9s contre cette politique, bien qu'elle absorbe toujours 42 pour cent du budget de l'UE. Malgr\u00e9 cela, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Nicolas Sarkozy a r\u00e9cemment annonc\u00e9 que son administration comptait se battre pour garantir des prix \u00e9lev\u00e9s pour les denr\u00e9es agricoles. Pour H\u00e9l\u00e8ne Brial, du minist\u00e8re fran\u00e7ais de l'Agriculture, “il est simplement juste de soutenir financi\u00e8rement des producteurs auxquels on impose des normes strictes et co\u00fbteuses de tra\u00e7abilit\u00e9 et d'hygi\u00e8ne”. Ceci est sp\u00e9cialement n\u00e9cessaire puisque les normes s\u00e9curitaires et environnementales deviennent sans cesse des exigences du secteur agricole europ\u00e9en, explique-t-elle. “C'est la raison pour laquelle la France envisage une nouvelle PAC au-del\u00e0 de 2009”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, ajoutant que “la PAC consiste r\u00e9ellement \u00e0 donner du cash \u00e0 nos producteurs”.<\/p>\n
“La France n'envisage pas qu'un simple bilan de sant\u00e9 de la PAC”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS un haut responsable de la Commission europ\u00e9enne qui a requis l'anonymat. “Paris veut envisager le futur et faire des subventions de la PAC un avenir durable pour l'UE”, a-t-il dit. “D'ici \u00e0 2050, l'humanit\u00e9 devra nourrir neuf milliards d'individus, ce qui signifie qu'un hectare de terre devra nourrir six personnes au lieu de quatre \u00e0 l'heure actuelle. C'est la raison pour laquelle la PAC est \u00e0 nouveau un sujet politique tr\u00e8s sensible”, estime ce haut responsable. Tous les Etats membres ne partagent cependant pas la position de la France, qui re\u00e7oit environ 20 pour cent des subventions agricoles europ\u00e9ennes, suivie de l'Allemagne, avec 13 pour cent. La Grande-Bretagne et d'autres Etats membres estiment depuis longtemps que ces subventions agricoles ne sont pas n\u00e9cessaires \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de l'agriculture europ\u00e9enne, notamment \u00e0 la lumi\u00e8re des r\u00e9cents mouvements sur le march\u00e9. Selon un important producteur laitier en Grande-Bretagne, “le gouvernement britannique n'a jamais soutenu le syst\u00e8me de soutien aux prix de la PAC, parce que sa vision des choses est que les fermiers sont des hommes d'affaires et doivent accepter les m\u00eames risques que ceux li\u00e9s aux op\u00e9rations commerciales”. Les prix des produits laitiers ont doubl\u00e9 en 2007. “Cette explosion des prix sur le march\u00e9 mondial a autoris\u00e9 l'UE \u00e0 supprimer les subventions sur tous les produits laitiers, et m\u00eame \u00e0 envisager une hausse de la production en 2008”, ajoute-t-il. Mais de nombreux producteurs rechignent face \u00e0 ces changements. L'\u00e9leveur Jean Notat, membre de la F\u00e9d\u00e9ration fran\u00e7aise des syndicats d'exploitants agricoles (FNSEA), confirme que la hausse des prix des c\u00e9r\u00e9ales a permis aux \u00e9leveurs de r\u00e9aliser “leur plus important chiffre d'affaires depuis 1992”. Mais, il estime encore qu'on ne devrait pas modifier la PAC. “Avec la hausse des prix sur le march\u00e9 mondial, l'UE pourrait vouloir changer les subventions qui existent, mais le probl\u00e8me est le suivant : que se passera-t-il si les prix baissent \u00e0 nouveau?”, se demande-t-il.<\/p>\n
Quoi qu'il en soit, des prix bas ne sont pas une bonne chose, d'autant plus que la plupart des gouvernements envisagent aujourd'hui de soutenir la production de bio-carburants, ce qui n'est pas sans ajouter une pression suppl\u00e9mentaire sur la fourniture de c\u00e9r\u00e9ales et d'huiles v\u00e9g\u00e9tales au niveau mondial. M\u00eame s'ils restent stables, les prix des c\u00e9r\u00e9ales repr\u00e9sentent \u00e9galement un d\u00e9fi pour les \u00e9leveurs de b\u00e9tails qui doivent nourrir leurs b\u00eates. Dans certaines r\u00e9gions fran\u00e7aises, comme en Bretagne, la nourriture bovine repr\u00e9sente aujourd'hui presque 50 pour cent des co\u00fbts de production. “C'est un autre signe que l'agriculture ne peut subsister sans aide publique”, affirme Notat. Interrog\u00e9 toutefois sur l'impact des subventions de la PAC pour les producteurs non-europ\u00e9ens comme ceux d'Afrique, Notat estime que ceux-ci “devraient \u00eatre satisfaits de la hausse des prix des denr\u00e9es agricoles” et que “l'UE ne peut \u00eatre tenue responsable de tous les probl\u00e8mes de l'Afrique”. Apr\u00e8s des ann\u00e9es de pressions publiques contre la surproduction et la destruction subs\u00e9quente ainsi que le dumping des cultures, la PAC a \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9e en 1999, puis en 2003. L'ancien syst\u00e8me des subventions, bas\u00e9 sur des prix de soutien qui \u00e9taient jug\u00e9s peu rentables, a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9. La plus grande partie des aides financi\u00e8res sont aujourd'hui vers\u00e9es ind\u00e9pendamment des volumes de production.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
PARIS, 31 mars (IPS) – La France a l'intention de faire campagne pour une nouvelle validation des subventions agricoles ayant des effets de distorsion sur les \u00e9changes commerciaux, lorsque Paris assurera la pr\u00e9sidence de l'Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 partir du… Continue Reading