BRUXELLES, 31 jan (IPS) – Juste un jour apr\u00e8s que l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle farouchement contest\u00e9e a eu lieu en d\u00e9cembre, Nairobi a re\u00e7u le paiement d'une aide d'une valeur de pr\u00e8s de 41 millions d'euros (60,5 millions de dollars) de l'Union europ\u00e9enne (UE).\n <\/p>\n
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Pour se d\u00e9fendre, les responsables de l'UE ont d\u00e9clar\u00e9 que l'argent a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 avant qu'ils aient eu la preuve que le scrutin avait \u00e9t\u00e9 truqu\u00e9 en faveur de l'actuel pr\u00e9sident Mwai Kibaki.<\/p>\n
Maintenant que les propres observateurs de l'UE ont confirm\u00e9 que d'importantes interrogations entouraient la tenue de l'\u00e9lection, les institutions de Bruxelles devraient-elles suspendre l'aide directe aux autorit\u00e9s kenyanes? Des membres du Parlement europ\u00e9en (MPE) pensent qu'ils devraient le faire.<\/p>\n
Cette semaine, plusieurs d'entre eux ont exprim\u00e9 leur frustration par rapport \u00e0 la position adopt\u00e9e par le Conseil des ministres de l'UE, qui lie les 27 gouvernements membres de l'union.<\/p>\n
Dans une d\u00e9claration, les gouvernements ont averti qu'une "incapacit\u00e9 de trouver une solution politique durable et consensuelle" aurait des implications sur les relations des donneurs d'aide avec le Kenya. Mais ils ont exclu pour le moment toute action concr\u00e8te, \u00e9tant donn\u00e9 que Kofi Annan, l'ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, tente, pour l\u2019Union africaine, de n\u00e9gocier un accord entre Kibaki et son rival Raila Odinga pour mettre fin \u00e0 l'impasse actuelle. Glenys Kinnock, une MPE travailliste galloise, croit que cette d\u00e9claration est une r\u00e9action trop timide aux violences qui ont \u00e9clat\u00e9 dans les derni\u00e8res semaines, tuant plus de 800 personnes et chassant 300.000 de leurs maisons. "(Le journal britannique) 'The Daily Telegraph' a photographi\u00e9 une femme \u00e9tendue dans une petite cabane avec du sang partout", a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS. "C'\u00e9tait insupportable \u00e0 regarder. Avec cette situation tragique, vous ne pouvez pas assister \u00e0 une r\u00e9union du conseil au m\u00eame moment et dire 'nous leur accorderons le b\u00e9n\u00e9fice du doute'." Kinnock a dit qu'elle n'\u00e9tait pas contre l'aide au Kenya, mais qu'elle ne doit pas \u00eatre vers\u00e9e dans les coffres de l'Etat.<\/p>\n
Entre 2002 et 2008, l'UE a donn\u00e9 290 millions d'euros (425 millions de dollars) au Kenya. Cette aide est pr\u00e9vue pour augmenter jusqu'\u00e0 383 millions d'euros entre maintenant et 2013. Environ un tiers de cette somme doit \u00eatre vers\u00e9 directement au gouvernement de Nairobi. La d\u00e9cision d'allouer un tel montant \u00e9lev\u00e9 aux autorit\u00e9s nationales est intervenue malgr\u00e9 un scandale de corruption de haut niveau.<\/p>\n
Apr\u00e8s que Kibaki a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9c\u00e9demment sur une liste d'anti-corruption en 2002, il a nomm\u00e9 John Githongo comme l'observateur officiel du pays contre la corruption. Cependant, apr\u00e8s que Githongo a d\u00e9couvert l'information impliquant certains des politiciens haut plac\u00e9s du pays dans l'escroquerie, il a fui du Kenya, craignant pour sa vie.<\/p>\n
En janvier 2006, il a publi\u00e9 un dossier pr\u00e9sumant que quatre hauts responsables du gouvernement \u00e9taient impliqu\u00e9s dans la corruption \u00e0 grande \u00e9chelle. Au nombre de ceux-ci, figuraient le ministre des Finances et le vice-pr\u00e9sident du pays d'alors. Kinnock a ajout\u00e9 qu\u2019il est douteux que l'aide directe ait apport\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices concrets aux pauvres du Kenya. "Le Kenya a vu un accroissement de 6 pour cent de son produit int\u00e9rieur brut (PIB), toutefois il compte plus de personnes qui vivent au-dessous du seuil de la pauvret\u00e9", a-t-elle dit. "L'effet d'entra\u00eenement ne se produit pas au Kenya".<\/p>\n
Bien qu'il soit consid\u00e9r\u00e9 comme l'\u00e9conomie la plus avanc\u00e9e en Afrique de l'est, des donn\u00e9es de l'ONU indiquent que 7,5 millions des 31 millions d'habitants du pays vivent dans l'extr\u00eame pauvret\u00e9. L'esp\u00e9rance de vie moyenne est tomb\u00e9e de 59 ans en 1989 \u00e0 juste 46 ans, avec environ 700 personnes qui meurent du SIDA chaque jour.<\/p>\n
Louis Michel, le commissaire europ\u00e9en au d\u00e9veloppement et \u00e0 l'aide humanitaire, n'a pas cach\u00e9 son d\u00e9sir de voir une utilisation plus grande de l'assistance budg\u00e9taire directe. Au d\u00e9but de ce mois, il a annonc\u00e9 qu'il souhaitait voir que la moiti\u00e9 de l'aide totale accord\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne soit d\u00e9bours\u00e9e de cette mani\u00e8re, le temps que sa mission au sein de l'organe ex\u00e9cutif de l'UE s\u2019ach\u00e8ve l'ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n
Des activistes de lutte contre la pauvret\u00e9 reconnaissent qu'il peut y avoir des avantages \u00e0 l'aide directe, plut\u00f4t que de la d\u00e9penser sur une large vari\u00e9t\u00e9 de projets. Des co\u00fbts r\u00e9currents tels que les salaires des enseignants, des m\u00e9decins et infirmiers peuvent \u00eatre plus facilement pay\u00e9s, par exemple, s'il y a un flux garanti de fonds aux autorit\u00e9s centrales. Cependant dans la pratique, ils se plaignent qu'aucune garantie n'ait \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e que l'aide directe sera utilis\u00e9e pour satisfaire les besoins les plus vitaux des pauvres.<\/p>\n
Florent Sebban de Eurostep, une coalition de groupes de lutte contre la pauvret\u00e9, a d\u00e9clar\u00e9 que la commission a tendance \u00e0 fixer les indicateurs selon lesquels l'aide sera \u00e9valu\u00e9e, sans aucune consultation significative avec des gens vivant en Afrique. Bien qu'il soit en consultation r\u00e9guli\u00e8re avec les repr\u00e9sentants des parlements africains, Sebban a indiqu\u00e9 qu'il n'avait jamais rencontr\u00e9 un seul qui ait \u00e9t\u00e9 consult\u00e9 sur comment l'aide budg\u00e9taire devrait \u00eatre utilis\u00e9e.<\/p>\n
"Il n'y a absolument aucune transparence, ni aucune d\u00e9mocratie dans les crit\u00e8res de d\u00e9finition de ces indicateurs", a-t-il affirm\u00e9. La Slov\u00e9nie, la nouvelle d\u00e9tentrice de la pr\u00e9sidence rotative de l'UE, s'oppose au gel de l'aide directe.<\/p>\n
Andrej Ster, ministre de l'Aide au D\u00e9veloppement de la Slov\u00e9nie, a d\u00e9clar\u00e9 qu'agir ainsi pourrait faire mal aux personnes vivant dans la pauvret\u00e9. "Des actions qui d\u00e9clenchent toute cons\u00e9quence n\u00e9gative seraient \u00e0 peine justifiables", a-t-il dit.<\/p>\n
Mais la MEP portugaise Ana Gomes a \u00e9tabli un parall\u00e8le entre la position de l'union dans cette affaire et ce qu'elle a d\u00e9crit comme la "r\u00e9action faible et d\u00e9plorable de l'UE" aux mesures de r\u00e9pression politiques qui ont suivi une \u00e9lection de 2005 dans l'Ethiopie voisine. "Toute l'opposition en Ethiopie a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e et emprisonn\u00e9e pendant deux ans", a-t-elle ajout\u00e9. "L'UE est en train de donner le signal au Kenya qu'il pourrait proc\u00e9der de la m\u00eame mani\u00e8re. Nous sommes en train d'envoyer le message erron\u00e9".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 31 jan (IPS) – Juste un jour apr\u00e8s que l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle farouchement contest\u00e9e a eu lieu en d\u00e9cembre, Nairobi a re\u00e7u le paiement d'une aide d'une valeur de pr\u00e8s de 41 millions d'euros (60,5 millions de dollars) de l'Union… Continue Reading