GENEVE, 25 jan (IPS) – Des n\u00e9gociateurs africains sont inquiets que leurs pr\u00e9occupations de d\u00e9veloppement soient mises sur la touche dans le Cycle des n\u00e9gociations de d\u00e9veloppement de Doha tant vant\u00e9 \u00e0 l'Organisation mondiale du commerce (OMC). La conclusion — cette ann\u00e9e ou non — de cette s\u00e9rie, qui a rat\u00e9 deux dates limites pr\u00e9c\u00e9dentes, d\u00e9pend de plusieurs questions.<\/p>\n
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Toutes ces questions concernent la lutte de pouvoir entre pays riches et pauvres au sujet de la pr\u00e9rogative des Etats \u00e0 utiliser des politiques nationales pour garantir le d\u00e9veloppement. Dans le processus des n\u00e9gociations, des d\u00e9l\u00e9gations africaines craignent qu'elles soient compl\u00e8tement marginalis\u00e9es dans ce qui pourrait \u00eatre la phase de cl\u00f4ture des n\u00e9gociations de cette ann\u00e9e. Se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la session du Conseil g\u00e9n\u00e9ral de l'OMC le 18 d\u00e9cembre, un n\u00e9gociateur d'Afrique de l'est, qui a requis l\u2019anonymat, a remarqu\u00e9 que "dans chaque d\u00e9claration d'un pays en d\u00e9veloppement, le message adress\u00e9 au (directeur g\u00e9n\u00e9ral de l'OMC) Pascal Lamy, \u00e9tait qu'il ne devrait pas prendre les textes r\u00e9vis\u00e9s des mains des pr\u00e9sidents (des n\u00e9gociations) et aller directement \u00e0 la Green Room". La 'Green Room' se r\u00e9f\u00e8re aux n\u00e9gociations \u00e0 huis clos tenues au sein d'un nombre limit\u00e9 de d\u00e9l\u00e9gations. Il y a \u00e9galement des pr\u00e9occupations relatives \u00e0 la question des moyens de subsistance des populations rurales. Les afflux des importations, r\u00e9sultant de la lib\u00e9ralisation, ont caus\u00e9 des ravages et d\u00e9truit des milliers de travaux champ\u00eatres \u00e0 travers le monde en d\u00e9veloppement. Les pays du G33 ont sp\u00e9cifiquement exig\u00e9 un m\u00e9canisme — le m\u00e9canisme de sauvegarde sp\u00e9cial (MSS), qui permettrait aux pays en d\u00e9veloppement membres d'augmenter leurs tarifs en r\u00e9action \u00e0 ces afflux. Le G33 est un groupe de pays en d\u00e9veloppement organis\u00e9s autour de la question des moyens de subsistance des populations rurales et de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Un n\u00e9gociateur africain du G33 a d\u00e9clar\u00e9 sous anonymat \u00e0 IPS : "Nous sommes compl\u00e8tement bloqu\u00e9s sur le MSS. Il n'y a pas d'accord sur un grand nombre de questions".<\/p>\n
Sur la couverture des produits, les partisans veulent que tous les produits agricoles soient couverts par ce m\u00e9canisme, mais les membres exportateurs veulent limiter le MSS \u00e0 un nombre de produits beaucoup plus r\u00e9duit. Concernant la mani\u00e8re dont le MSS peut \u00eatre d\u00e9clench\u00e9, les partisans ont appris qu'un volume d'importations beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 est n\u00e9cessaire avant qu'ils ne se servent du MSS. Sur la question du rem\u00e8de, les membres du G33 veulent \u00eatre en mesure d'aller au-del\u00e0 du taux de tarif obligatoire du Round d'Uruguay, mais ils rencontrent aussi d'opposition sur ce terrain. Ce taux se r\u00e9f\u00e8re au taux de tarif maximum que les pays peuvent imposer sur les importations, taux auxquels ils sont l\u00e9galement li\u00e9s dans la s\u00e9rie de n\u00e9gociations d'Uruguay qui se sont achev\u00e9es en 1994. Le n\u00e9gociateur du G33 a ajout\u00e9 que "le pr\u00e9sident (des n\u00e9gociations agricoles) veut \u00e9galement que nous v\u00e9rifions si, oui ou non, nos clients b\u00e9n\u00e9ficient des prix plus bas. Si oui, le MSS ne devait pas \u00eatre d\u00e9clench\u00e9. Il veut aussi limiter le nombre de fois que le MSS peut \u00eatre invoqu\u00e9". "Il y a des couches et des couches de restrictions qui sont en train d'\u00eatre introduites dans les n\u00e9gociations du MSS. A la fin de la journ\u00e9e, le m\u00e9canisme ne sera pas efficace. Ces discussions sont en train de prendre la mauvaise direction", a-t-il affirm\u00e9 dans sa conclusion.<\/p>\n
Concernant les n\u00e9gociations du NAMA, le repr\u00e9sentant de l'Afrique du Sud, Faizel Ismail, a fait une d\u00e9claration pour le compte du NAMA 11 \u00e0 la derni\u00e8re rencontre du Conseil g\u00e9n\u00e9ral l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Cette d\u00e9claration visait \u00e0 \u00e9carter un autre texte pr\u00e9liminaire qui ne tient pas compte de leur position. Le NAMA 11 est une coalition de 10 pays en d\u00e9veloppement. Il a d\u00e9clar\u00e9 aux membres de l'OMC le 18 d\u00e9cembre que "le texte de juillet du pr\u00e9sident du NAMA avait exclu enti\u00e8rement les opinions du NAMA 11. Le texte r\u00e9vis\u00e9 doit corriger cette situation et \u00e9largir le champ des coefficients pour prendre en compte notre position.<\/p>\n
"Une nouvelle exclusion de nos opinions portera pr\u00e9judice \u00e0 la position de n\u00e9gociation des pays en d\u00e9veloppement du NAMA 11 et d\u00e9tournera les n\u00e9gociations… une fois encore en faveur des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Ceci n'entra\u00eenera pas un processus \u00e9quitable, ni ne facilitera des r\u00e9sultats \u00e9quilibr\u00e9s dans les n\u00e9gociations". Les coefficients font allusion aux nombres \u00e0 n\u00e9gocier pour ins\u00e9rer dans la formule de r\u00e9duction des tarifs. Plus le coefficient est \u00e9lev\u00e9, plus petite sera la r\u00e9duction du tarif qu'un pays doit op\u00e9rer.<\/p>\n
Cependant, un autre domaine de profond d\u00e9saccord est la lib\u00e9ralisation des services. Ici, les demandeurs sont principalement les Etats-Unis et l'Union europ\u00e9enne (UE), de m\u00eame que l'Inde. Les Etats-Unis et l'UE veulent acc\u00e9l\u00e9rer la lib\u00e9ration du commerce des services \u00e0 travers "l'analyse comparative" — adoption d'une formule qui obligerait les membres \u00e0 lib\u00e9raliser une certaine partie de leur commerce de services. Le Groupe Afrique et les pays ACP (Afrique, Cara\u00efbes et Pacifique) sont totalement oppos\u00e9s \u00e0 cette id\u00e9e.<\/p>\n
M\u00eame dans les n\u00e9gociations sur la facilitation du commerce, un n\u00e9gociateur d'Afrique de l'ouest, qui a requis l\u2019anonymat, a observ\u00e9 : "Nous ne voyons pas les pays d\u00e9velopp\u00e9s donner avec l'engagement d'entreprendre de fournir l'assistance technique et le renforcement de capacit\u00e9s pour permettre aux pays en d\u00e9veloppement de respecter les obligations dans la facilitation du commerce".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 25 jan (IPS) – Des n\u00e9gociateurs africains sont inquiets que leurs pr\u00e9occupations de d\u00e9veloppement soient mises sur la touche dans le Cycle des n\u00e9gociations de d\u00e9veloppement de Doha tant vant\u00e9 \u00e0 l'Organisation mondiale du commerce (OMC). La conclusion —… Continue Reading