BRUXELLES, 14 juin (IPS) – Quand des activistes europ\u00e9ens estiment qu'un accord de libre-\u00e9change ferait du tort aux pauvres, ils rencontrent comme d'habitude une r\u00e9action froide de la part des fonctionnaires \u00e0 Bruxelles. Toutefois, personne ne tente de les b\u00e2illonner.<\/p>\n
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Par contre, quand un analyste \u00e9conomique namibien a insinu\u00e9 que l'Union europ\u00e9enne (UE) essayait de forcer les gouvernements d'Afrique australe \u00e0 signer un Accord de partenariat \u00e9conomique (APE) avant qu'ils n'aient la possibilit\u00e9 d'analyser ses cons\u00e9quences, il s'est vu licenci\u00e9.<\/p>\n
Wallie Roux, un chercheur qui fait des \u00e9tudes de march\u00e9 pour l'entreprise de viande namibienne Meatco, s'est \u00e9lev\u00e9 contre les APE dans un discours adress\u00e9 \u00e0 l'Institut de ressources humaines et de recherche (Labour Resource and Research Institute) en avril quand il a d\u00e9clar\u00e9 que l'UE \u00e9tait en train d'entrer dans le Livre de Guinness des records pour l'accord commercial le plus rapidement n\u00e9goci\u00e9 de l'histoire. Ses remarques ont \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9es dans le journal namibien 'New Era' du 18 avril. Meatco a r\u00e9pondu \u00e0 sa d\u00e9claration en le suspendant le 11 mai. Cet \u00e9tat de choses a conduit \u00e0 des all\u00e9gations selon lesquelles les responsables de la Commission europ\u00e9enne, l'organe ex\u00e9cutif de l'UE, ont fait pression pour obtenir sa suspension. Toutefois, Elisabeth Pape, responsable du bureau de la Commission europ\u00e9enne en Namibie, a d\u00e9clar\u00e9 que c'est "totalement faux" que quelqu'un de son personnel se soit plaint des remarques de Roux.<\/p>\n
Son personnel croyait, a-t-elle confi\u00e9 \u00e0 IPS, que "M. Roux devrait \u00eatre en mesure d'\u00e9crire quelle que soit son opinion", mais qu'elle a compris qu'il a manqu\u00e9 \u00e0 une exigence de Meatco qui veut qu'il soumette tout commentaire qu'il a envie de faire publiquement \u00e0 la hi\u00e9rarchie de la soci\u00e9t\u00e9 pour approbation pr\u00e9alable. "Ceci est un probl\u00e8me entre M. Roux et son employeur", a-t-elle ajout\u00e9. Quelle que soit la v\u00e9rit\u00e9, il appara\u00eet clairement que Roux a touch\u00e9 un point sensible.<\/p>\n
L'UE a officiellement lanc\u00e9 des n\u00e9gociations avec les pays de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l'Afrique australe (SADC) en juillet 2004; pourtant, des observateurs disent que les participants \u00e0 ces discussions ne s'occupent des questions de fond r\u00e9elles que maintenant. D'une mani\u00e8re confuse, l'UE cherche \u00e0 parvenir \u00e0 un accord de libre-\u00e9change s\u00e9par\u00e9 avec un regroupement r\u00e9gional se d\u00e9crivant comme Afrique de l'est et Afrique australe, sp\u00e9cialement comme certains de ces pays appartiennent \u00e0 la fois aux deux sous-r\u00e9gions. En mars de cette ann\u00e9e, la commission a expos\u00e9 les crit\u00e8res de l'APE qu'elle veut que les huit pays de la SADC — Angola, Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibie, Swaziland, Tanzanie et Afrique du Sud — signent d'ici \u00e0 la fin de cette ann\u00e9e. Le Malawi, un membre de la SADC, a choisi d'unir sa destin\u00e9e avec celle du groupe commercial de l'Afrique de l'est et de l'Afrique australe — COMESA. La publication de la commission est venue comme une r\u00e9ponse \u00e0 la demande d'information venant du regroupement de la SADC, formul\u00e9e 11 mois plus t\u00f4t. Roux a exhort\u00e9 les gouvernements de la SADC \u00e0 ne pas c\u00e9der aux exigences de signer un APE h\u00e2tivement. "Si vous \u00eates assez imprudents pour vous pr\u00e9cipiter pour un d\u00e9lai sans voir le contenu de l'accord, alors vous hypoth\u00e9quez votre avenir", a-t-il \u00e9crit.<\/p>\n
De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019UE dit qu'un APE doit \u00eatre sign\u00e9 cette ann\u00e9e pour faciliter les discussions \u00e0 l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Une d\u00e9rogation aux r\u00e8gles de l'OMC a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e aux pr\u00e9f\u00e9rences actuelles sur des exportations africaines vers l'UE, mais cette d\u00e9rogation va expirer le 1er janvier 2008.<\/p>\n
Le gouvernement namibien est particuli\u00e8rement pr\u00e9occup\u00e9 par ce qui adviendrait si l'UE d\u00e9cidait d'imposer des taxes sur ses exportations, en l'absence d\u2019un APE. La Namibie risque de perdre 45 millions d'euros (60 millions de dollars) si un terme est mis \u00e0 ses pr\u00e9f\u00e9rences commerciales. Ces pr\u00e9f\u00e9rences l'autorisent, par exemple, \u00e0 exporter 13.000 tonnes de viande de b\u0153uf hors taxes vers l'UE chaque ann\u00e9e et \u00e0 vendre assez de raisin pour soutenir les moyens de subsistance de 16.000 personnes. La somme de 45 millions d'euros fait quatre fois plus que le montant de l'aide au d\u00e9veloppement que la Namibie re\u00e7oit de l'union. "La menace d'imposer des taxes est en train d'\u00eatre subtilement prof\u00e9r\u00e9e, mais pas si subtilement du c\u00f4t\u00e9 de lUE", a confi\u00e9 \u00e0 IPS, Herbert Jauch de l'Institut de ressources humaines et de recherche, \u00e0 Windhoek, la capitale namibienne. "Sur la possibilit\u00e9 de parvenir \u00e0 un accord \u00e9quitable, cette situation est en train de cr\u00e9er une mauvaise atmosph\u00e8re".<\/p>\n
De m\u00eame qu'en recherchant la lib\u00e9ralisation sur la majeure partie du commerce entre l'Afrique australe et l'UE, Bruxelles est en train de pr\u00e9coniser qu'un APE devrait couvrir des questions telles que l'investissement, la comp\u00e9tition, l'approvisionnement public et la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. En priv\u00e9, de grandes figures du gouvernement sud-africain se demandent pourquoi l'UE est en train d'insister pour que le commerce de biens et de services puisse commencer. Certains soul\u00e8vent des inqui\u00e9tudes selon lesquelles l'union essaie de s'assurer que les entreprises europ\u00e9ennes pourront prendre pied dans les soci\u00e9t\u00e9s de t\u00e9l\u00e9communications et d'\u00e9lectricit\u00e9, actuellement aux mains de l'Etat. Ils s'inqui\u00e8tent \u00e9galement du fait qu'elle an\u00e9antirait les efforts visant \u00e0 sortir du legs de l'apartheid en d\u00e9veloppant des projets charg\u00e9s de promouvoir des entrepreneurs noirs. Conform\u00e9ment aux r\u00e8gles de comp\u00e9tition favoris\u00e9es par l'UE, un traitement \u00e9gal aux hommes d'affaires locaux et \u00e9trangers serait obligatoire, m\u00eame si ces derniers sont plus riches. L'Afrique du Sud a d\u00e9j\u00e0 sign\u00e9 un accord de libre-\u00e9change avec l'UE. Il a \u00e9t\u00e9 conclu en 1999 apr\u00e8s des n\u00e9gociations s'\u00e9tendant sur plus de quatre ann\u00e9es, et il demandait \u00e0 l'Afrique du Sud de lib\u00e9raliser jusqu'\u00e0 86 pour cent de son commerce. L'Action pour l'Afrique australe (ACTSA), une organisation bas\u00e9e \u00e0 Londres, s'est plainte de ce que le libre-\u00e9change a des cons\u00e9quences f\u00e2cheuses sur les droits des travailleurs. Les emplois dans les fabriques de chaussures de l'Afrique du Sud, qui \u00e9taient autrefois consid\u00e9r\u00e9s comme permanents, sont devenus temporaires depuis que son gouvernement a introduit des politiques de libre-\u00e9change contre lesquelles l'organisation se bat.<\/p>\n
"Il est probable qu'il y aura de pertes d'emplois massives et une d\u00e9t\u00e9rioration dans les conditions de travail si un APE est sign\u00e9", a affirm\u00e9 Ruth Dearnley, directrice de campagne de l\u2019ACTSA. "Cet accord permettrait \u00e0 l'UE de monopoliser les march\u00e9s des pays dont les industries ne pourraient en aucun cas rivaliser les siennes". Paul Goodison de l'Office de recherche europ\u00e9en, lequel surveille le commerce entre l'UE et l'Afrique, soup\u00e7onne que l'UE est en train de cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent en se frayant le chemin d'une lib\u00e9ralisation de grande port\u00e9e du secteur des services dans les pays de la SADC. Une fois ceci conclu, elle serait alors en mesure de chercher des dispositions similaires dans des accords avec des pays qui offrent plus de possibilit\u00e9s aux entreprises europ\u00e9ennes. En avril, l'UE a d\u00e9cid\u00e9 de lancer des discussions commerciales avec l'Inde, la Cor\u00e9e du Sud, l'Asie du sud-est, l'Am\u00e9rique centrale et la Communaut\u00e9 andine. La commission a pr\u00e9dit que, s'ils sont conclus avec succ\u00e8s, les accords qui en r\u00e9sulteront pourraient g\u00e9n\u00e9rer un exc\u00e9dent de 40 milliards d'euros (54 milliards de dollars) \u00e0 l'union chaque ann\u00e9e. "L'approche intransigeante de l'UE dans ce domaine concerne tr\u00e8s peu l'Afrique", a d\u00e9clar\u00e9 Goodison \u00e0 IPS. "Leur pens\u00e9e est que s'ils peuvent avoir des pays africains, dont beaucoup sont les moins d\u00e9velopp\u00e9s, pour s'inscrire en faveur d'une lib\u00e9ralisation des biens et des services, l'Inde n'aura plus de raison d'y dire 'non'. L'UE a le march\u00e9 commercial le plus large de biens et de services sur son \u00e9cran radar".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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