BRUXELLES, 6 juin (IPS) – L'Afrique centrale n'est pas en bonne posture pour n\u00e9gocier un nouvel accord commercial de libre-\u00e9change avec l'Union europ\u00e9enne (UE), estiment plusieurs experts. <\/p>\n
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La r\u00e9gion reste en effet marqu\u00e9e par l'ins\u00e9curit\u00e9, notamment en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). Le pays doit surmonter la guerre qui, entre 1998 et 2004, a fait pr\u00e8s de quatre millions de morts. Malgr\u00e9 la tenue l'an dernier des premi\u00e8res \u00e9lections d\u00e9mocratiques, les atrocit\u00e9s continuent de d\u00e9stabiliser certaines provinces, dont le Sud-Kivu.<\/p>\n
Or, d'ici \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e, les pays d'Afrique centrale (le Cameroun, la R\u00e9publique centrafricaine, le Tchad, le Congo-Brazzaville, la RDC, la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale, le Gabon, et Sao Tom\u00e9 et Principe) doivent conclure des Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) avec l'Union europ\u00e9enne. Ces nouveaux arrangements commerciaux pr\u00e9voient que les 77 pays du bloc Afrique, Cara\u00efbes et Pacifique (ACP) permettent le libre acc\u00e8s de leur march\u00e9 aux produits en provenance de leurs partenaires europ\u00e9ens, conform\u00e9ment aux r\u00e8gles en vigueur au sein de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). L'Accord de Cotonou, sign\u00e9 en 2000, offrait aux produits des pays ACP un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel unilat\u00e9ral sur le march\u00e9 europ\u00e9en. Les membres de l'OMC ont permis \u00e0 l'UE et ses partenaires des ACP de ren\u00e9gocier leurs arrangements commerciaux d'ici \u00e0 fin 2007, date \u00e0 laquelle les APE devront \u00eatre conclus. Plusieurs \u00e9tudes ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9montr\u00e9 combien l'Afrique centrale \u00e9tait d\u00e9savantag\u00e9e dans le cadre de ces n\u00e9gociations. Un audit r\u00e9alis\u00e9 par la firme 'PricewaterhouseCoopers', \u00e0 la demande de la Commission europ\u00e9enne, s'est notamment int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 l'impact que pourraient avoir ces arrangements commerciaux sur la r\u00e9gion. Dans leurs conclusions, les experts de la soci\u00e9t\u00e9 d'audit rappellent que de nombreux pays de la zone, dont la RDC, sortent \u00e0 peine de plusieurs ann\u00e9es de conflit et ne sont d\u00e8s lors pas en position de force pour n\u00e9gocier avec la commission de l\u2019UE.<\/p>\n
Plusieurs observateurs notent \u00e9galement que la position adopt\u00e9e par le gouvernement congolais est confuse : la RDC \u00e9tant membre du March\u00e9 commun d'Afrique orientale et australe (COMESA), les n\u00e9gociateurs congolais ont pris part en parall\u00e8le aux n\u00e9gociations en cours avec les gouvernements de ces deux r\u00e9gions. “Le fait que la RDC sorte d'une p\u00e9riode de conflit a d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rablement affaibli ses capacit\u00e9s de n\u00e9gociation, \u00e0 tel point qu'on ne sait plus tr\u00e8s bien o\u00f9 n\u00e9gocient aujourd'hui les autorit\u00e9s congolaises”, explique Bertram Zagema, membre de l'ONG n\u00e9erlandaise Oxfam-Novib. Pour d'autres organisations non gouvernementales (ONG), les n\u00e9gociations en cours avec les repr\u00e9sentants europ\u00e9ens manquent \u00e9galement de transparence. “Aucun repr\u00e9sentant des ONG n'a jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent pris part \u00e0 ces pourparlers”, ajoute Ngwasi Mayele, membre d'Action chr\u00e9tienne \u00e0 Kinshasa. “Ces accords ne b\u00e9n\u00e9ficieront qu'aux responsables en place et non au pays”. Actuellement, pr\u00e8s de 60 pour cent des marchandises import\u00e9es en Afrique centrale proviennent d'Europe. Les ONG craignent que l'objectif premier des APE ne vise en r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 augmenter le flux de marchandises europ\u00e9ennes vers l'Afrique centrale. Pour la Plate-forme sous-r\u00e9gionale des organisations paysannes d'Afrique centrale (PROPAC), le flux de marchandises bon march\u00e9 en provenance d'Europe risque de d\u00e9t\u00e9riorer davantage les conditions de vie des agriculteurs locaux, qui peinent d\u00e9j\u00e0 s'en sortir avec leurs faibles revenus. A Bruxelles, le commissaire europ\u00e9en en charge du commerce, Peter Mandelson, est cependant convaincu que les APE permettront de lutter contre la pauvret\u00e9 et de favoriser le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la r\u00e9gion. “Nous croyons fermement que les APE sont de v\u00e9ritables outils de d\u00e9veloppement”, a expliqu\u00e9 \u00e0 IPS le porte-parole du commissaire, Peter Power. “Nous mettons le commerce au service du d\u00e9veloppement. Notre espoir pour toutes les r\u00e9gions impliqu\u00e9es dans le processus de n\u00e9gociation est de faire en sorte qu'elles soient moins d\u00e9pendantes. Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, les arrangements commerciaux n'ont pas apport\u00e9 \u00e0 ces pays le succ\u00e8s \u00e9conomique esp\u00e9r\u00e9. Nous avions besoin d'une nouvelle approche, compatible avec les r\u00e8gles de l'OMC”, a-t-il indiqu\u00e9. Pour de nombreux militants de la lutte contre la pauvret\u00e9, ces n\u00e9gociations ont toutefois un go\u00fbt amer. “Notre march\u00e9 est depuis longtemps d\u00e9j\u00e0 ouvert aux produits et au dumping europ\u00e9ens, mais cela ne nous a pas permis de sortir de la pauvret\u00e9”, d\u00e9clare Christine Andela, membre de la Coalition des organisations africaines pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et le d\u00e9veloppement durable (COASAD) \u00e0 Yaound\u00e9, au Cameroun. “Les APE ne feront qu'accentuer la pauvret\u00e9 et c'est abominable”, ajoute-t-elle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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