NATIONS UNIES, 11 jan (IPS) – Moins de deux semaines apr\u00e8s sa prise de fonction, la politique de nominations du nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Ban Ki-Moon, fait l'objet de critiques de la part de groupes issus de la soci\u00e9t\u00e9 civile. <\/p>\n
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Aussit\u00f4t apr\u00e8s son investiture le mois dernier, le nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU avait d\u00e9clar\u00e9 qu'il d\u00e9signerait ses collaborateurs aux postes cl\u00e9s de l'organisation en fonction de leur m\u00e9rite. Pour les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, les choix de Ban ne rencontrent pas cet objectif. La semaine derni\u00e8re, il a nomm\u00e9 le diplomate britannique John Holmes au poste de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint aux affaires humanitaires. Certains observateurs notent cependant que l'ambassadeur de Grande-Bretagne en France, un proche de Tony Blair, manque d'exp\u00e9rience de terrain.<\/p>\n
En poste depuis octobre 2001 \u00e0 Paris, John Holmes a notamment servi \u00e0 Moscou, New Dehli et Lisbonne. Conseiller diplomatique de l'ancien Premier ministre britannique John Major, il a conserv\u00e9 cette fonction de 1997 \u00e0 1999 sous l'actuel Premier ministre Blair.<\/p>\n
Annon\u00e7ant la nomination, la porte-parole de l'ONU, Mich\u00e8le Montas, a indiqu\u00e9 que Holmes avait “fait ses preuves de vision strat\u00e9gique, de gestion de crise, de n\u00e9gociation multilat\u00e9rale, de sacrifice et de dur labeur" \u00e0 travers sa carri\u00e8re diplomatique. Le diplomate succ\u00e8de \u00e0 ce poste au norv\u00e9gien Jan Egeland, hautement respect\u00e9 par la communaut\u00e9 internationale et les organisations non gouvernementales pour son engagement humanitaire. Lorsqu'il \u00e9tait \u00e0 la t\u00eate du Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA), Egeland s'est non seulement toujours oppos\u00e9 aux pressions politiques sur le terrain, mais a vivement critiqu\u00e9 \u00e9galement certaines grandes puissances pour leur inaction.<\/p>\n
En ao\u00fbt dernier, apr\u00e8s l'intervention d'Isra\u00ebl au Liban, il avait, par exemple, qualifi\u00e9 de “choquante” l'utilisation massive de bombes \u00e0 fragmentation durant le conflit. Egeland s'\u00e9tait \u00e9galement attir\u00e9 les foudres de Georges W. Bush apr\u00e8s le tsunami de d\u00e9cembre 2004, lorsqu'il avait soulign\u00e9 la “pingrerie” des pays riches dans leurs contributions apr\u00e8s la catastrophe. “Ban a-t-il \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9 dans ses choix par les cinq membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9?”, s'interroge William Pace, sp\u00e9cialiste des questions onusiennes, qui dirige 'l'Institute for Global Policy', bas\u00e9 \u00e0 New York. Ces cinq membres (la Russie, la Chine, les Etats-Unis, la France et la Grande-Bretagne) disposent d'un droit de veto au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU. “Comment la Grande-Bretagne — qui d\u00e9fend la notion de 'responsabilit\u00e9' au sein de l'organisation — peut-elle soutenir la nomination de quelqu'un dont on d\u00e9crit g\u00e9n\u00e9ralement le 'copinage' et dont les qualifications ne correspondent visiblement pas \u00e0 un organe de cette importance?”, demande Pace. Selon lui, cette d\u00e9signation r\u00e9v\u00e8le un premier “signe n\u00e9gatif” au sujet de l'ind\u00e9pendance du nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. “Permettre \u00e0 quelques Etats membres influents de peser sur des nominations cl\u00e9s, sape la l\u00e9gitimit\u00e9 de l'organisation et la confiance en son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral”, ajoute-t-il.<\/p>\n
“Il ne s'agit pas que de cette nomination”, souligne Jim Paul, directeur ex\u00e9cutif de 'Global Policy Forum', une organisation non gouvernementale bas\u00e9e \u00e0 New York. “Lorsqu'on observe les diff\u00e9rents postes, on constate qu'il y a un s\u00e9rieux probl\u00e8me”, explique-t-il.<\/p>\n
Bien avant cette d\u00e9cision controvers\u00e9e de Ban, ceux qui suivent de pr\u00e8s les l'ONU, s'interrogeaient d\u00e9j\u00e0 sur le fait que des postes de haut niveau \u00e9taient domin\u00e9s par des pays riches et puissants. Cette d\u00e9signation \u00e0 la t\u00eate d'OCHA, qui correspond \u00e0 un poste de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint au sein du d\u00e9partement du secr\u00e9tariat de l'ONU, souligne Pace, semble confirmer que les postes \u00e0 haute responsabilit\u00e9 sont traditionnellement plac\u00e9s sous le contr\u00f4le des cinq membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Pour les deux observateurs du syst\u00e8me onusien, cette pratique devrait confirmer le serment selon lequel les membres du secr\u00e9tariat ne doivent pas agir comme des repr\u00e9sentants des gouvernements de leurs pays d'origine, mais doivent rester impartiaux et loyaux par rapport \u00e0 la vision de l'ONU dans son ensemble.<\/p>\n
Depuis sa d\u00e9signation, le nouveau Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral n'a proc\u00e9d\u00e9 qu'\u00e0 quelques nominations, dont les plus importantes sont la ministre tanzanienne des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Asha-Rose Migiro, nomm\u00e9e comme secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint de l'organisation, et la Mexicaine Alicia Barcena Ibarra sous-secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la gestion. Ces postes \u00e9taient auparavant occup\u00e9s respectivement par des diplomates britannique et am\u00e9ricain.<\/p>\n
R\u00e9agissant \u00e0 la nomination de Holmes, des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont exhort\u00e9 le nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 adopter “des proc\u00e9dures appropri\u00e9es et ouvertes” pour l'\u00e9valuation des candidats. Elles lui ont demand\u00e9 de respecter, dans l'attribution des postes, aussi bien les qualifications et le m\u00e9rite que l'\u00e9galit\u00e9 des sexes et une certaine distribution g\u00e9ographique. Elles ont \u00e9galement encourag\u00e9 Ban \u00e0 ne pas se laisser influencer par les membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 ou toute autre grande puissance.<\/p>\n
“Ce genre d'attitude contredit la volont\u00e9 r\u00e9ciproque des Etats membres qui r\u00e9clament \u00e0 corps et \u00e0 cris des r\u00e9formes visibles au sein de l'organisation”, note Paul au sujet des principaux pouvoirs de l'ONU, ajoutant que ceux qui souffrent de catastrophes naturelles ou de crises humanitaires “m\u00e9ritent des responsables internationaux plus qualifi\u00e9s et exp\u00e9riment\u00e9s”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NATIONS UNIES, 11 jan (IPS) – Moins de deux semaines apr\u00e8s sa prise de fonction, la politique de nominations du nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Ban Ki-Moon, fait l'objet de critiques de la part de groupes issus de la… Continue Reading