NATIONS UNIES, 23 nov (IPS) – Moins de six semaines avant son d\u00e9part en tant que secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Kofi Annan, a \u00e9labor\u00e9 une fiche de parcours politique sur les succ\u00e8s et les \u00e9checs du programme de d\u00e9veloppement tr\u00e8s vant\u00e9 de l'ONU.<\/p>\n
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La bonne nouvelle est que l'aide publique au d\u00e9veloppement (APD) — des nations riches aux pays pauvres — est en train d'atteindre un nouveau plafond, franchissant la barre des 100 milliards de dollars : une hausse par rapport \u00e0 une moyenne d'environ 50 \u00e0 55 milliards de dollars dans les ann\u00e9es 1980.<\/p>\n
Mais la nouvelle pas si bonne est que le financement pour la pr\u00e9vention du VIH\/SIDA est toujours en dessous des 20 milliards de dollars fix\u00e9s, accusant un retard de pr\u00e8s de 12 milliards de dollars. Et la nouvelle la plus mauvaise, selon Annan, est que le r\u00e9chauffement de la terre est en train de menacer la stabilit\u00e9 environnementale du monde — en particulier le continent africain, d\u00e9crit comme le "plus affect\u00e9" par le changement climatique.<\/p>\n
Invit\u00e9e \u00e0 apporter sa r\u00e9ponse \u00e0 la vue d'ensemble faite par Annan, Anuradha Mittal, directrice ex\u00e9cutive de l'Institut Oakland, un groupe de r\u00e9flexion bas\u00e9 \u00e0 San Francisco, a d\u00e9clar\u00e9 que les donateurs occidentaux, qui ont \u00e9t\u00e9 prompts \u00e0 financer la guerre am\u00e9ricaine contre le terrorisme, ont \u00e9t\u00e9 beaucoup trop lents dans leurs r\u00e9ponses \u00e0 la crise continue en Afrique, qui abrite 36 des 50 pays les moins avanc\u00e9s (PMA), d\u00e9crits comme les plus pauvres parmi les pauvres.<\/p>\n
Elle a admis qu'il y avait eu un "niveau de campagne mondiale sans pr\u00e9c\u00e9dent" en faveur de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, en particulier en 2005, autour du Sommet du Groupe des huit (les membres du G8 sont les Etats-Unis, la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Japon, le Canada et la Russie) \u00e0 Gleneagles, en Ecosse.<\/p>\n
"Le monde dansait le rock au rythme de concerts 'Live Aid' au moment o\u00f9 les leaders du G8 acceptaient d'accro\u00eetre l'aide aux pays en d\u00e9veloppement d'environ 50 milliards de dollars l'an d'ici \u00e0 2010, de doubler l'aide \u00e0 l'Afrique, et d'effacer les dettes impay\u00e9es des pays les plus pauvres", a indiqu\u00e9 Mittal \u00e0 IPS.<\/p>\n
Elle a soulign\u00e9 que l'aide \u00e9trang\u00e8re \u00e0 l'Afrique a chut\u00e9 de 40 pour cent au cours des ann\u00e9es 1990 et s'\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 environ 12 milliards de dollars par an. Toutefois, quelque 70 milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9unis par la force coalis\u00e9e conduite par les Etats-Unis en quelques semaines pour mener la guerre en Irak.<\/p>\n
Jusqu'ici, a-t-elle dit, les Etats-Unis ont d\u00e9pens\u00e9 plus de 350 milliards de dollars en Irak. Des milliards de dollars vont dans la fourniture d'armes aux partenaires de la coalition au nom de la guerre contre le terrorisme.<\/p>\n
"Il faudra plus que de fausses promesses des nations riches pour assurer le droit de tous les \u00eatres humains \u00e0 vivre dans la dignit\u00e9 et \u00e0 l'abri de la faim. Il est temps de mettre en \u0153uvre un 'Plan Marshall' inconditionnel et non paternaliste 'pour l'Afrique', y compris un effacement de 100 pour cent de la dette et une augmentation de l'aide occidentale", a ajout\u00e9 Mittal.<\/p>\n
Dans ce qui a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 comme une d\u00e9claration cl\u00e9 sur le d\u00e9veloppement avant son d\u00e9part le 31 d\u00e9cembre, Annan a rappel\u00e9, \u00e0 une rencontre du Forum sur le d\u00e9veloppement de l'Afrique \u00e0 Addis Abeba, la semaine derni\u00e8re, qu'il y avait une s\u00e9rie d'objectifs arr\u00eat\u00e9e — Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD) — qui est soutenue par tous les principaux acteurs du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
"Donc nous pouvons nous enorgueillir de beaucoup de choses", a d\u00e9clar\u00e9 Annan. "Mais nous ne pouvons pas faire de l'autosatisfaction pendant une seconde. Nous avons pos\u00e9 une fondation pour le d\u00e9veloppement, mais rien de plus que cela".<\/p>\n
Il a \u00e9galement averti : "Nous ne saurons r\u00e9ellement pas si ces r\u00e9alisations comptent pour quelque chose avant 10 ans \u00e0 partir de maintenant, o\u00f9 nous pourrons regarder en arri\u00e8re et voir si les OMD ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s; si la prosp\u00e9rit\u00e9 augmente \u00e9quitablement \u00e0 travers les pays et \u00e0 travers les r\u00e9gions, si toutes les filles et tous les gar\u00e7ons sont \u00e0 l'\u00e9cole partout, avec assez \u00e0 manger; et si les perspectives d'un avenir, avec des emplois, la sant\u00e9, un logement et d'autres besoins fondamentaux, sont assur\u00e9es".<\/p>\n
"Franchement, les perspectives sont mitig\u00e9es, au mieux", a-t-il ajout\u00e9, m\u00eame s'il est confiant que, apr\u00e8s tout, le monde pourrait atteindre l'objectif de la (r\u00e9duction) de la pauvret\u00e9, "gr\u00e2ce aux progr\u00e8s remarquables en Asie".<\/p>\n
Les OMD incluent une r\u00e9duction de 50 pour cent de la pauvret\u00e9 et de la faim, l'\u00e9ducation primaire universelle; la r\u00e9duction de la mortalit\u00e9 infantile de deux tiers, la diminution de la mortalit\u00e9 maternelle de trois quarts; la promotion de l'\u00e9galit\u00e9 de genre; et l'arr\u00eat de la propagation du VIH\/SIDA, du paludisme et d'autres maladies.<\/p>\n
Une rencontre des 189 dirigeants de la plan\u00e8te en septembre 2000 a pris l'engagement d'atteindre tous ces objectifs d'ici \u00e0 2015. Mais leur mise en \u0153uvre d\u00e9pendait principalement de l'augmentation de l'aide au d\u00e9veloppement accord\u00e9e par des donateurs occidentaux.<\/p>\n
Annan a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 aux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s africains qu'en tant que secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral africain : "J'ai fait de mon mieux pour entretenir et b\u00e2tir une relation entre l'Afrique et les Nations Unies".<\/p>\n
Mais les gouvernements africains savent tous tr\u00e8s bien que, malgr\u00e9 les progr\u00e8s \u00e9normes r\u00e9alis\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, "nous n'avons pas encore en place le syst\u00e8me onusien convenablement structur\u00e9 et \u00e9quip\u00e9 dont nous avons besoin".<\/p>\n
Annan a ajout\u00e9 que plusieurs Africains trouvent que l'ONU est d\u00e9routante et contrariante pour traiter avec elle, parce qu'elle est pr\u00e9sente sous des formes si vari\u00e9es, avec des mandats qui soit se chevauchent soit laissent de grands foss\u00e9s.<\/p>\n
"Souvent, vous finissez par \u00eatre oblig\u00e9 de traiter avec 10 ou m\u00eame 20 diff\u00e9rentes agences de l'ONU offrant un soutien qui n'est ni coordonn\u00e9 ni strat\u00e9gique, ni \u00e0 une \u00e9chelle proportionn\u00e9e", a-t-il d\u00e9plor\u00e9. S'exprimant sous le couvert de l'anonymat, une sp\u00e9cialiste du d\u00e9veloppement d'un groupe de r\u00e9flexion en Asie a dit \u00e0 IPS : "Je soup\u00e7onne que cela ne soit l'un des nombreux adieux d'Annan, et un premier projet d'un discours de succession en \u00e9laboration".<\/p>\n
Elle a affirm\u00e9 que le discours du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00e9tait franc, beaucoup plus dur que de pr\u00e9c\u00e9dents discours. "C'est m\u00eame touchant par endroits. Il est centr\u00e9 sur l'Afrique et per\u00e7oit le d\u00e9veloppement purement de cette perspective qui n'est pas ce sur quoi le syst\u00e8me des Nations Unies peut \u00eatre jug\u00e9, encore moins son propre mandat".<\/p>\n
"Ce qui m'ennuie est qu'en racontant les r\u00e9alisations de son mandat en tant que secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, cela a gliss\u00e9 sur toute l'incoh\u00e9rence dans le syst\u00e8me et tous les scandales et autres m\u00e9faits qui sont devenus end\u00e9miques dans le syst\u00e8me sous sa conduite".<\/p>\n
Parler en termes d'argent et de statistiques ne dit pas tout, a-t-elle ajout\u00e9, parce que le d\u00e9veloppement partout est in\u00e9gal, la prosp\u00e9rit\u00e9 est in\u00e9quitable et l'aide comme toujours reste impr\u00e9visible.<\/p>\n
"Malheureusement, la vision du d\u00e9veloppement comme un tout compact dont il parle sera toujours \u00e9clips\u00e9e par l'h\u00e9ritage d'une ONU impuissante manquant de l\u00e9gitimit\u00e9 et de cr\u00e9dibilit\u00e9 et fortement compromise dans des scandales".<\/p>\n
"Par cons\u00e9quent, je ne suis pas personnellement emball\u00e9e par les augmentations dans l'APD ou la promesse de plus d'argent pour la lutte contre le VIH\/SIDA. La seule chose que j'aime dans son discours est l'acceptation de la v\u00e9rit\u00e9 selon laquelle le r\u00e9chauffement de la terre va tourner en d\u00e9rision toutes les pr\u00e9visions et que les OMD ont besoin de strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement nationales et de la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour r\u00e9ussir", a indiqu\u00e9 l'expert du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
"Rien de cela ne se passe sur le terrain et ainsi 2015 viendra et je pourrais bien \u00eatre en train de tenir le m\u00eame langage. Les gens impliqu\u00e9s dans la marche pourraient avoir pris tous en c\u0153ur une direction diff\u00e9rente!".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NATIONS UNIES, 23 nov (IPS) – Moins de six semaines avant son d\u00e9part en tant que secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Kofi Annan, a \u00e9labor\u00e9 une fiche de parcours politique sur les succ\u00e8s et les \u00e9checs du programme de d\u00e9veloppement… Continue Reading