BRUXELLES, 16 nov (IPS) – La bonne gouvernance est au centre des Journ\u00e9es europ\u00e9ennes du d\u00e9veloppement, un large forum de rencontres entre l'Union europ\u00e9enne (UE) et l'Afrique, organis\u00e9 pour la premi\u00e8re fois cette semaine \u00e0 Bruxelles. <\/p>\n
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La soci\u00e9t\u00e9 civile, qui a constat\u00e9 l'absence de repr\u00e9sentants du Parlement europ\u00e9en, lors des d\u00e9bats, estime cependant que l'Europe est mal plac\u00e9e pour parler de responsabilit\u00e9 et de transparence vis-\u00e0-vis des pays en d\u00e9veloppement. Plus de 2.000 experts europ\u00e9ens du d\u00e9veloppement, repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des responsables de pays en d\u00e9veloppement — dont des chefs d'Etat et de gouvernement africains — sont r\u00e9unis depuis mercredi dans la capitale de l'UE. Durant trois jours, ils auront l'occasion d'\u00e9changer leurs points de vue sur l'efficacit\u00e9 de l'aide europ\u00e9enne au d\u00e9veloppement et le renforcement de la bonne gouvernance dans les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n
La bonne gouvernance est l'un des principaux crit\u00e8res des donateurs europ\u00e9ens en mati\u00e8re d'octroi d'aide publique au d\u00e9veloppement. Ces Journ\u00e9es europ\u00e9ennes pour le d\u00e9veloppement se concentrent sur le continent africain, repr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Bruxelles par une vingtaine de chefs d'Etat et de gouvernement.<\/p>\n
“L'Afrique re\u00e7oit actuellement 60 pour cent de son aide au d\u00e9veloppement — soit 15 milliards d'euros (environ 18 milliards de dollars) — de l'Europe”, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Jos\u00e9 Manuel Barroso, dans son discours d'ouverture. “La relation entre l'Europe et l'Afrique est trop souvent d\u00e9finie en termes de donateurs et de b\u00e9n\u00e9ficiaires. Mais, aujourd'hui, nous commen\u00e7ons \u00e0 travailler ensemble en tant que partenaires et voisins”. Au cours de cette session d'ouverture, le Premier ministre belge, Guy Verhofstadt, a plaid\u00e9 pour la mise en place d'un sommet annuel Europe-Afrique pour instituer un v\u00e9ritable partenariat entre les deux continents. “Il est inadmissible que l'Union europ\u00e9enne entretienne des partenariats privil\u00e9gi\u00e9s avec les Etats-Unis, la Russie, la Chine, l'Asem ou l'Am\u00e9rique latine, mais qu'elle ne soit pas en mesure d'appliquer cette m\u00eame politique pour l'Afrique”, a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Du leur c\u00f4t\u00e9, des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile europ\u00e9enne se sont montr\u00e9s tr\u00e8s critiques, tant \u00e0 l'\u00e9gard de la th\u00e9matique choisie que de l'organisation de ce forum. “Il faut mettre en pratique ce que vous pr\u00eachez”, souligne Mikaela Gavas, membre de la Conf\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne des organisations non gouvernementales (ONG) d'urgence et de d\u00e9veloppement (Concord). “Le Parlement europ\u00e9en n'est, par exemple, pas impliqu\u00e9 dans cette conf\u00e9rence. Quelle image de responsabilit\u00e9 et de transparence cela donne-t-il?”, se demande la coupole d'ONG.<\/p>\n
Une session pl\u00e9ni\u00e8re du Parlement europ\u00e9en se tient cette semaine \u00e0 Strasbourg, en France.<\/p>\n
En r\u00e9ponse \u00e0 ces critiques, le responsable de l'organisation des rencontres Europe-Afrique, Patrice Lenormand, de la Direction g\u00e9n\u00e9rale pour le d\u00e9veloppement de la Commission europ\u00e9enne, explique que les dates de ces journ\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 choisies parce qu'il s'agissait d'une semaine durant laquelle peu d'\u00e9v\u00e9nements et de r\u00e9unions minist\u00e9rielles \u00e9taient annonc\u00e9es. “L'id\u00e9e n'\u00e9tait pas d'en faire un \u00e9v\u00e9nement de la Commission europ\u00e9enne”, dit-il, ajoutant que des r\u00e9unions pr\u00e9paratoires ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es avec le Parlement europ\u00e9en et qu'il a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 \u00e0 son pr\u00e9sident, Josep Borrell, d'ouvrir et de clore ces Journ\u00e9es du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Cette conf\u00e9rence a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e en trois mois, avec un budget d'environ 1,3 million d'euros (environ 1,5 million de dollars), a-t-il expliqu\u00e9. “Cet argent provient d'une ligne budg\u00e9taire de la Commission, destin\u00e9e \u00e0 l'organisation de tels \u00e9v\u00e9nements, et non de l'aide au d\u00e9veloppement”, indique-t-il, affirmant que r\u00e9unir autant de sp\u00e9cialistes et de chefs d'Etat ou de gouvernement en si peu de temps est un “miracle d'organisation”.<\/p>\n
Pour la coupole europ\u00e9enne des ONG, la soci\u00e9t\u00e9 civile n'a pas \u00e9t\u00e9 suffisamment impliqu\u00e9e dans les travaux pr\u00e9paratoires \u00e0 ces rencontres. “Les organisateurs ont d\u00e9cid\u00e9, il y a seulement deux semaines, d'inclure un repr\u00e9sentant de la soci\u00e9t\u00e9 civile aux d\u00e9bats th\u00e9matiques des diff\u00e9rentes tables rondes”, d\u00e9clare Agn\u00e8s Philippart de Concord. “Nous avons propos\u00e9 d'inclure dans le programme une table ronde sur la responsabilit\u00e9 des donateurs en mati\u00e8re de bonne gouvernance, mais l'id\u00e9e a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e”, dit-elle, qualifiant ces journ\u00e9es europ\u00e9ennes de “tour de force publicitaire”.<\/p>\n
Les organisateurs des journ\u00e9es pr\u00e9cisent cependant qu'\u00e0 l'agenda international, l'UE n'avait pas encore d'\u00e9v\u00e9nement consacr\u00e9 au d\u00e9veloppement. “Il y a un d\u00e9calage entre ce que l'on fait et la visibilit\u00e9 de ce que l'on fait”, indique Lenormand. Selon lui, l'objectif de ces rencontres est d'\u00e9tablir un dialogue franc et ouvert entre des parties qui ont davantage l'habitude de se retrouver autour de la table dans un contexte de n\u00e9gociation sur le commerce ou le d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Pendant les diff\u00e9rentes tables rondes organis\u00e9es au cours de ce forum Europe-Afrique, des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont l'occasion de confronter leurs points de vue avec des chefs d'Etat ou des d\u00e9cideurs du d\u00e9veloppement, ajoute Lenormand. “L'objectif \u00e9tait de cibler trois \u00e0 quatre cat\u00e9gories d'acteurs du d\u00e9veloppement”, dit-il, indiquant que des r\u00e9unions ont eu lieu avec les ONG. “Mais il y a une diff\u00e9rence entre le dialogue et l'accord”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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