KINSHASA, 17 d\u00e9c (IPS) – Les Congolais iront aux urnes dimanche et lundi pour le r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel dans une sorte d'impr\u00e9paration g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. Ni les hommes politiques ni les \u00e9lecteurs potentiels ne semblent suffisamment pr\u00eats ou impr\u00e9gn\u00e9s pour l'op\u00e9ration de vote.\n<\/p>\n
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\n Les d\u00e9bats politiques, \u00e0 travers les m\u00e9dias audiovisuels, laissent percevoir nettement que le projet de constitution, objet du r\u00e9f\u00e9rendum, pr\u00e9occupe beaucoup moins les acteurs politiques que les personnes suppos\u00e9es devoir briguer les postes \u00e0 pourvoir. On focalise l'attention plus sur les individus que sur les textes devant r\u00e9gir la nouvelle R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) dont les institutions sortiront des prochaines \u00e9lections qui prendront fin avant juin 2006. Les partisans du “oui” brandissent l'\u00e9pouvantail d'une apocalypse en cas de vote n\u00e9gatif, c'est-\u00e0-dire le retour \u00e0 la case d\u00e9part, et m\u00eame aux r\u00e9bellions, tandis que les d\u00e9fenseurs du "non" ne voient dans le projet de constitution qu'un "n\u00e9buleux compromis entre bellig\u00e9rants pour conserver le pouvoir”. Ils accusent le gouvernement ainsi que les d\u00e9put\u00e9s partisans du “oui” de personnaliser le d\u00e9bat et de s'\u00eatre taill\u00e9s une constitution sur mesure. “Nous allons voter 'non' pour stopper un complot ourdi contre le peuple et qui tend \u00e0 garder au pouvoir les dirigeants actuels qui ont du sang sur les mains”, s'insurge Anasthase Bamba, activiste des droits de l'Homme, faisant allusion aux ex-bellig\u00e9rants. Les 18 et 19 d\u00e9cembre, les Congolais auront \u00e0 se prononcer sur quatre points principaux : la forme de l'Etat que le projet propose unitaire, mais fortement d\u00e9centralis\u00e9; l'\u00e2ge minimum du candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique fix\u00e9 \u00e0 30 ans; une nouvelle division administrative du pays dont le nombre des provinces passe de 11 actuellement \u00e0 26; et enfin le r\u00e9gime politique qui passe du pr\u00e9sidentiel au semi-pr\u00e9sidentiel. Le texte est un compromis entre la constitution issue de la Conf\u00e9rence nationale souveraine de 1991-1992 et l'actuelle constitution de la transition issue de l'accord de paix sign\u00e9 en 2002 \u00e0 Sun City, en Afrique du Sud, qui prend en compte les pr\u00e9occupations des diff\u00e9rentes r\u00e9bellions.<\/p>\n
Un dialogue inter-congolais venait de mettre fin \u00e0 une deuxi\u00e8me guerre civile (1998-2002) en RDC, qui avait fait plus de 3,5 millions de morts. Sous la pression des d\u00e9lais butoirs du processus des \u00e9lections qui doivent s'achever avant juin 2006, la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (CEI) avoue n'avoir pas eu le temps de bien vulgariser le texte, ni d'avoir r\u00e9uni le budget \u00e9lectoral. Le montant du budget de la commission \u00e9lectorale est de 480 millions de dollars, selon des sources proches de la CEI. Les acteurs politiques expriment les m\u00eames lamentations, n'ayant pas obtenu l'argent promis par le gouvernement pour aider \u00e0 financer certaines des activit\u00e9s des partis. Cons\u00e9quence : leurs dirigeants n'ont pas suffisamment expliqu\u00e9 le projet de constitution \u00e0 leurs militants. Aussi beaucoup de Congolais se plaignent-t-ils de ne pas conna\u00eetre le texte sur lequel ils auront \u00e0 se prononcer. "J'entends souvent parler du projet de constitution, mais je n'en ai jamais vu la couleur", d\u00e9clare Nana Binti, une \u00e9tudiante de Kinshasa, la capitale de la RDC. Comme elle, beaucoup d'autres Congolais et surtout des Congolaises disent n'avoir jamais eu l'occasion de lire le projet. Le document est pourtant sorti au Journal officiel et distribu\u00e9 gratuitement, \u00e0 travers les canaux de la CEI, aux partis politiques et aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L'approche de la date fatidique semble tout de m\u00eame avoir motiv\u00e9 certains Congolais \u00e0 chercher \u00e0 lire le texte et s'en impr\u00e9gner. Depuis le d\u00e9but de cette semaine, beaucoup de Kinois (habitants de Kinshasa) se pr\u00e9cipitent dans les librairies et dans les bureaux des organisations non gouvernementales pour se procurer des exemplaires du projet. “Je cherche un texte officiel du projet de constitution pour mieux me retrouver dans les d\u00e9bats chaque soir \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Sudi Abdala, un juriste de la capitale.<\/p>\n
Chaque soir, effectivement, nombreux sont les Kinois qui restent riv\u00e9s sur leur poste de t\u00e9l\u00e9vision pour suivre les d\u00e9bats sur le projet de constitution avec l'espoir d'y trouver quelques lumi\u00e8res \u00e0 leurs questionnements. “Malheureusement, c'est \u00e0 la cl\u00f4ture des d\u00e9bats que nous nous rendons compte que le brouillard s'est \u00e9paissi”, raconte, d\u00e9sabus\u00e9, Yves Mafuta, un footballeur. "Tout se passe comme si au bout de chaque vote, il y a l'apocalypse. Le 'non' pourrait amener les bellig\u00e9rants \u00e0 reprendre la guerre tandis que voter 'oui', serait renoncer \u00e0 la souverainet\u00e9 du Congo sur ses richesses du sol et de son sous-sol”. Les Congolais de conditions assez modestes se plaignent d'entendre partisans et adversaires du 'oui' annoncer des catastrophes quel que soit le vote.<\/p>\n
Selon des analystes, ces appr\u00e9hensions li\u00e9es au vote du "non" s'expliquent par le fait que le rejet du projet de constitution retarderait encore les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales qui devraient s'achever au plus tard en juin prochain, un nouveau report \u00e9tant difficilement acceptable par les bailleurs qui financent l'essentiel du processus \u00e9lectoral en RDC.<\/p>\n
La communaut\u00e9 internationale finance le budget de la RDC \u00e0 environ 58 pour cent et le processus \u00e9lectoral \u00e0 88 pour cent. D'une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les partisans du “oui” se recrutent dans le camp des signataires de l'accord de paix de Sun City tandis que ceux du "non" repr\u00e9sentent les absents aux n\u00e9gociations de paix et qui ne cherchent qu'\u00e0 investir les institutions. Au final, le d\u00e9bat de fond a c\u00e9d\u00e9 la place \u00e0 des discussions sur des d\u00e9tails s\u00e9mantiques. Le texte en lui-m\u00eame contient effectivement des lacunes graves qui pourraient amener des gens de bonne foi \u00e0 voter contre le projet de constitution. Toutefois, de nombreux analystes croient en une certaine pr\u00e9dominance du “oui” sur le “non”, avec l'espoir que le prochain Parlement, issu d'\u00e9lections d\u00e9mocratiques, pourra en toute s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 porter les amendements n\u00e9cessaires \u00e0 la constitution qui r\u00e9gira d\u00e9sormais la nouvelle RDC. En tout cas, le chef de l'Etat, Joseph Kabila, qui \u00e9tait en visite officielle vendredi \u00e0 Bukavu, dans le Sud-Kivu, dans l'est du pays, a appel\u00e9 les Congolais \u00e0 voter en faveur du texte.<\/p>\n
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