RIO DE JANEIRO, 3 d\u00e9c (IPS) – Les subventions agricoles, qui soutiennent le "dumping" de produits \u00e0 bas prix sur un march\u00e9 et qui faussent le commerce international, devraient \u00eatre supprim\u00e9es, mais pas l'appui \u00e0 l'exploitation familiale qui fait partie des politiques de d\u00e9veloppement rural et de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire.\n<\/p>\n
<\/p>\n
Des repr\u00e9sentants d'associations de petits exploitants agricoles et de groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui luttent contre les subventions et le protectionnisme agricole, d\u00e9fendront cet argument \u00e0 la sixi\u00e8me Conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), du 13 au 18 d\u00e9cembre \u00e0 Hong Kong.<\/p>\n
Un accord qui \u00e9largit simplement l'acc\u00e8s aux march\u00e9s riches pourrait exclusivement profiter aux exportateurs agro-industriels et aux grandes soci\u00e9t\u00e9s qui contr\u00f4lent les prix et les march\u00e9s, a d\u00e9clar\u00e9 Adriano Campolin, directeur r\u00e9gional d'Action Aid, une agence non gouvernementale internationale pour le d\u00e9veloppement. Et les r\u00e9sultats pourraient \u00eatre beaucoup plus mauvais si les pays industrialis\u00e9s acceptaient de r\u00e9duire le dumping des produits \u00e0 des prix artificiellement bas en \u00e9change d'une plus grande lib\u00e9ralisation des march\u00e9s des pays en d\u00e9veloppement. Au Br\u00e9sil, par exemple, cela ne favoriserait que de grands int\u00e9r\u00eats agricoles, qui repr\u00e9sentent 15 pour cent des agriculteurs, et non les 85 pour cent restants, compos\u00e9s de fermes familiales, a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Un tel accord \u00e9largirait le march\u00e9 ext\u00e9rieur pour le soja et autres produits agro-industriels, tout en conduisant \u00e0 une augmentation des importations d'aliments, intensifiant ainsi la comp\u00e9tition \u00e0 laquelle sont confront\u00e9s les exploitants familiaux et faisant baisser les prix sur le march\u00e9 int\u00e9rieur, a-t-il dit \u00e0 IPS.<\/p>\n
Si des concessions \u00e0 l'Union europ\u00e9enne (UE) et aux Etats-Unis sont faites dans le secteur des services, en baissant les tarifs non-agricoles, "la soci\u00e9t\u00e9 br\u00e9silienne dans son ensemble va souffrir" d'une augmentation du taux de ch\u00f4mage dans l'industrie et de la domination des domaines comme les installations sanitaires, les banques et autres services par des entreprises \u00e9trang\u00e8res, a affirm\u00e9 Campolina. Mais il n'y a aucune perspective d'accord \u00e0 Hong Kong, \u00e9tant donn\u00e9 les offres insatisfaisantes faites par les diff\u00e9rentes parties, en particulier la proposition de l'UE de r\u00e9duire graduellement les subventions agricoles, a d\u00e9clar\u00e9 l'activiste.<\/p>\n
"Le format actuel" des n\u00e9gociations constitue "un revers par rapport \u00e0 Doha" – o\u00f9 l'actuel round de discussions de l'OMC a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 \u00e0 la quatri\u00e8me conf\u00e9rence minist\u00e9rielle en 2001 – et rend peu probable un quelconque accord \u00e0 Hong Kong, a ajout\u00e9 Campolina.<\/p>\n
Le gouvernement br\u00e9silien et les pays en d\u00e9veloppement du monde ne devraient accepter aucun accord qui "compromette la souverainet\u00e9 nationale dans l'adoption des politiques de d\u00e9veloppement rural", a indiqu\u00e9 Alberto Broch, vice-pr\u00e9sident et directeur des relations internationales dans la Conf\u00e9d\u00e9ration nationale des ouvriers agricoles (CONTAG). La CONTAG, une f\u00e9d\u00e9ration d'associations de travailleurs ruraux et de petits fermiers, a pr\u00e9sent\u00e9 un document au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res demandant que l'acc\u00e8s des exportateurs aux march\u00e9s riches ne soit pas obtenu en sacrifiant "la protection n\u00e9cessaire aux fermes familiales", a expliqu\u00e9 Broch \u00e0 IPS.<\/p>\n
Eliminer le protectionnisme qui conduit au dumping profiterait \u00e0 tout le monde en augmentant les exportations et les prix int\u00e9rieurs, a-t-il reconnu. Mais, a-t-il ajout\u00e9, on ne doit pas oublier qu'il y a diff\u00e9rents secteurs agricoles dans un pays donn\u00e9, qui requiert un traitement diff\u00e9rent, parce que les petits agriculteurs sont "vuln\u00e9rables et doivent vendre leur production rapidement puisqu'ils n'ont pas les conditions pour stocker leurs produits" en attendant que les prix augmentent. La diff\u00e9rence entre les petites exploitations agricoles et les grandes agro-industries a \u00e9t\u00e9 mise en exergue \u00e0 un congr\u00e8s tenu la semaine derni\u00e8re \u00e0 Luziania, une ville pr\u00e8s de Brasilia, par la F\u00e9d\u00e9ration des ouvriers des exploitations agricoles familiales (FETRAF), une concurrente de la CONTAG. Les petits producteurs br\u00e9siliens ont beaucoup plus de choses en commun avec leurs homologues en Europe qu'avec de grands producteurs agricoles br\u00e9siliens, raison pour laquelle la v\u00e9ritable dispute n'est pas entre les nations d\u00e9velopp\u00e9es et les nations en d\u00e9veloppement, mais plut\u00f4t entre les exploitations familiales et les agro-industries dans chaque pays, ont soulign\u00e9 les participants au congr\u00e8s.<\/p>\n
Mais selon Gilman Rodrigues, chef des n\u00e9gociations internationales \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration br\u00e9silienne de l'agriculture et du b\u00e9tail (CAN), qui regroupe de grands producteurs, ceci est une simple question "id\u00e9ologique" introduite dans les n\u00e9gociations internationales.<\/p>\n
Une fin aux subventions faussant le commerce profiterait \u00e0 tout le monde au Br\u00e9sil, a-t-il soutenu, attirant l'attention sur l'exemple de l'industrie laiti\u00e8re. Si ce n'\u00e9tait pas \u00e0 cause des importantes subventions pay\u00e9es aux agriculteurs europ\u00e9ens – quelque 48 milliards de dollars par an – le Br\u00e9sil n'importerait pas du lait de l'Europe, et non seulement les prix augmenteraient sur le march\u00e9 int\u00e9rieur, mais le potentiel des exportations serait \u00e9galement soutenu, m\u00eame pour les petits producteurs, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Une grande partie du lait produit au Br\u00e9sil provient du secteur de l'exploitation familiale, dont le probl\u00e8me "n'est pas sa taille, mais la qualit\u00e9 des produits", en particulier, puisque les obstacles de superficie sont souvent surmont\u00e9s par le regroupement dans des coop\u00e9ratives et autres associations, a soutenu Rodrigues, un \u00e9leveur de b\u00e9tail. Il n'y a pas le moindre risque que les "subventions sociales" ou le soutien aux petits producteurs au Br\u00e9sil soient supprim\u00e9s \u00e0 travers les n\u00e9gociations de l'OMC, a-t-il dit. Le financement apport\u00e9 par le Programme national pour le renforcement de l'agriculture familial (PRONAF), qui accorde des pr\u00eats offrant des conditions avantageuses aux petits fermiers, repr\u00e9sente trois pour cent seulement de la valeur totale de la production agricole du pays, qui est bien en dessous de la limite \u00e9tablie par les r\u00e8gles internationales, a-t-il expliqu\u00e9. Ni le PRONAF ni la comp\u00e9titivit\u00e9 des exportations agricoles br\u00e9siliennes ne peuvent \u00eatre brandis comme arguments – comme les Etats-Unis ont essay\u00e9 de le faire – pour affaiblir les demandes formul\u00e9es par le Br\u00e9sil et le groupe des 20 pays en d\u00e9veloppement (G-20) en faveur des r\u00e9ductions des subventions pay\u00e9es aux agriculteurs dans les riches nations industrialis\u00e9es.<\/p>\n
Les subventions aux Etats-Unis et dans l'Union europ\u00e9enne sont accord\u00e9es selon le "volume de production, qui encourage une plus grande production et l'augmentation de la possession de terres par l'achat des terres des petits fermiers", ce qui est une question totalement diff\u00e9rente du cr\u00e9dit offert par le PRONAF et d'autres soutiens pour l'exploitation agricole familiale, a-t-il comment\u00e9.<\/p>\n
Rodrigues a qualifi\u00e9 les perspectives de la rencontre de Hong Kong de "sombres", mais a ajout\u00e9 que puisque les conf\u00e9rences de l'OMC avaient tendance \u00e0 apporter des surprises, il esp\u00e8re une bonne surprise, parce que la situation "ne pourrait pas aller plus mal".<\/p>\n
Campolina croit que si un quelconque accord est obtenu \u00e0 l'OMC – quelque chose qu'il consid\u00e8re comme improbable – cela ne profiterait au d\u00e9veloppement rural que si des mesures anti-dumping sont accompagn\u00e9es par des politiques adopt\u00e9es dans les pays en d\u00e9veloppement pour "r\u00e9duire l'abus de pouvoir des entreprises", emp\u00eachant les firmes transnationales de contr\u00f4ler le march\u00e9 tout en encourageant la pleine capacit\u00e9 productive de l'agriculture familiale.<\/p>\n
L'activiste a not\u00e9 que la position du Br\u00e9sil, y compris sa d\u00e9fense des fermes familiales, est une position relativement nouvelle, entra\u00een\u00e9e par des demandes insistantes d'associations des petits fermiers et d'autres groupes non gouvernementaux, et renforc\u00e9e par sa participation au G-20, o\u00f9 l'Inde joue \u00e9galement un r\u00f4le central. L'Indon\u00e9sie, le Pakistan et le Kenya sont d'autres pays en d\u00e9veloppement qui soutiennent fermement sa position, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
***** + Couverture sp\u00e9ciale de IPS – Vers le commerce \u00e9quitable, le d\u00e9fi de Hong-Kong (http:\/\/www.ipsnews.net\/new_focus\/wto\/index.asp) +Action Aid (http:\/\/www.actionaid.org) +CONTAG – en portugais (http:\/\/www.contag.org.br)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
RIO DE JANEIRO, 3 d\u00e9c (IPS) – Les subventions agricoles, qui soutiennent le "dumping" de produits \u00e0 bas prix sur un march\u00e9 et qui faussent le commerce international, devraient \u00eatre supprim\u00e9es, mais pas l'appui \u00e0 l'exploitation familiale qui fait partie… Continue Reading