KINSHASA, 25 juin (IPS) – Des analystes se demandent si la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des pays des Grands Lacs (CEPGL) a encore des chances d'\u00e9merger de ses onze ann\u00e9es de coma profond dans lequel l'ont plong\u00e9e les diff\u00e9rentes crises des trois Etats membres.\n<\/p>\n
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La question est \u00e0 l'ordre du jour aussi bien \u00e0 Bruxelles, \u00e0 Kinshasa, \u00e0 Kigali qu'\u00e0 Bujumbura. La CEPGL, qui devrait servir \u00e0 int\u00e9grer les \u00e9conomies des Etats membres, comprenait la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), le Rwanda et le Burundi. L'ancienne tutelle coloniale des trois pays – la Belgique – aimerait recoller les morceaux d'une tentative d'int\u00e9gration r\u00e9gionale qui, dans les ann\u00e9es 1980, avait commenc\u00e9 \u00e0 donner des signes prometteurs. Deux noms sont cit\u00e9s \u00e0 Bruxelles parmi les promoteurs du projet de relance de la CEPGL : Louis Michel, ancien ministre belge des Affaires \u00e9trang\u00e8res et aujourd'hui commissaire europ\u00e9en au d\u00e9veloppement et \u00e0 l'aide humanitaire; et Karel de Guht, l'actuel chef de la diplomatie belge. "Louis Michel a lanc\u00e9 l'id\u00e9e de relance de la CEPGL et Karel de Guht a concr\u00e9tis\u00e9 le projet. C'est un pas important car le Rwanda, le Burundi et la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sont condamn\u00e9s \u00e0 s'entendre", a d\u00e9clar\u00e9 Luc Dhoore, ancien ministre belge des Affaires sociales et actuellement vice-pr\u00e9sident de l'Association des parlementaires europ\u00e9ens pour l'Afrique (AWEPA). Les pr\u00e9sidents des parlements du Rwanda, du Burundi et de la RDC ont sign\u00e9, \u00e0 Bruxelles, les 9 et 10 mai, un accord tripartite visant \u00e0 relancer la communaut\u00e9. Seulement sur le terrain, la crise para\u00eet trop profonde et la m\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e autant parmi les leaders politiques que parmi les populations des trois pays voisins. Congolais, Burundais et Rwandais se vouent, en effet, une haine visc\u00e9rale depuis les deux guerres successives en RDC, en 1996 et 1998. Pascaline Masika, l'une des responsables de l'organisation non-gouvernementale (ONG) 'Umoja wa wamama wa Kivu' (l'Union des femmes du Kivu), contact\u00e9e par IPS \u00e0 Goma, dans la province du Nord-Kivu (est de la RDC) pour savoir ce qu'elle pensait de l'id\u00e9e de relance de la CEPGL, a r\u00e9pondu : "Je ne crois pas que, pour le moment, cela soit envisageable sur la fronti\u00e8re entre le Congo et le Rwanda bien que la logique commerciale l'exige". "Les blessures de la guerre sont encore trop fra\u00eeches et les esprits ne sont pas pr\u00e9par\u00e9s pour accepter un quelconque retour en coop\u00e9ration avec le Rwanda", a-t-elle ajout\u00e9. Selon les statistiques de l'International Crisis Group (ICG), la derni\u00e8re guerre en RDC a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 3,5 millions de Congolais des suites des combats ou de maladies en rapport avec le conflit. Les crises dans la r\u00e9gion ont commenc\u00e9, le 6 avril 1994, avec la destruction, en plein vol, de l'avion qui ramenait d'un sommet en Tanzanie, les anciens pr\u00e9sidents Juv\u00e9nal Habyarimana du Rwanda et Cyprien Ntaryamira du Burundi. Le sommet avait tent\u00e9 notamment de mettre fin \u00e0 une guerre entre les forces gouvernementales du Rwanda et les troupes du Front patriotique rwandais (FPR) qui avaient attaqu\u00e9 le pays depuis l'Ouganda, en 1990.<\/p>\n
Un g\u00e9nocide a suivi le crash de l'avion pr\u00e9sidentiel au Rwanda, faisant plus de 800.000 morts parmi les Tutsis et Hutus mod\u00e9r\u00e9s. Ce massacre a entra\u00een\u00e9 de fortes implications sur le plan de la s\u00e9curit\u00e9 dans les pays voisins, notamment en RDC o\u00f9 se sont enfuis de nombreux combattants des ex-Forces arm\u00e9es rwandaises et des milices rwandaises Interahamwe – accus\u00e9s de g\u00e9nocide. L'Ouganda et le Burundi ont pr\u00eat\u00e9 main forte au r\u00e9gime du FPR install\u00e9 \u00e0 Kigali, \u00e0 la fin du g\u00e9nocide, pour attaquer par deux fois le Congo, sabordant ainsi le fragile \u00e9quilibre s\u00e9curitaire que, malgr\u00e9 tout, la jeune communaut\u00e9 \u00e9conomique r\u00e9gionale avait r\u00e9ussi \u00e0 sauvegarder. Aujourd'hui, l'id\u00e9e d'une nouvelle tentative d'int\u00e9gration r\u00e9gionale serait en train de faire son chemin, avec un brin d'espoir, tant au niveau des diplomates que des acteurs politiques des trois pays membres de la CEPGL. Pendant trois jours, du 20 au 22 juin, d\u00e9put\u00e9s, s\u00e9nateurs, professeurs d'universit\u00e9 et professionnels des m\u00e9dias congolais ont longuement d\u00e9battu de la question, au cours d'une conf\u00e9rence, \u00e0 Kinshasa, organis\u00e9e \u00e0 l'initiative de l'AWEPA et du Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement. Si un consensus s'est d\u00e9gag\u00e9 en faveur de la relance de la CEPGL, les participants ont insist\u00e9 sur le fait que l'int\u00e9gration nouvelle devra n\u00e9cessairement passer par une refonte de la charte de l'ancienne communaut\u00e9. Ils ont \u00e9galement souhait\u00e9 qu'elle soit obligatoirement \u00e9largie \u00e0 d'autres pays riverains des Grands Lacs, comme l'Ouganda, le Kenya, la Tanzanie et la Zambie. "Il existe, du fait de la guerre, beaucoup trop de m\u00e9fiance entre nous et nos partenaires au sein de la CEPGL pour que nous puissions revenir aux anciennes dispositions d'esprit et relancer la communaut\u00e9 comme si de rien n'avait \u00e9t\u00e9", explique \u00e0 IPS, Kalassa M'Siri, diplomate et ancien fonctionnaire de la CEPGL. "Si le retour \u00e0 la CEPGL est la voie oblig\u00e9e pour notre d\u00e9veloppement, il faudra \u00e9viter de reprendre strictement les m\u00eames anciens partenaires. Il est vrai que l'est de la RDC a absolument besoin d'ouverture sur l'oc\u00e9an Indien pour son commerce. Cette ouverture passe n\u00e9cessairement soit par l'Ouganda et le Kenya, soit par la Tanzanie, ces pays doivent faire partie d'une nouvelle CEPGL", souligne-t-il. De nombreuses pr\u00e9occupations ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es par des participants sur l'opportunit\u00e9 pour le Congo de rejoindre le Rwanda et le Burundi pour une nouvelle idylle. L'id\u00e9e m\u00eame de consid\u00e9rer une int\u00e9gration r\u00e9gionale comme une panac\u00e9e a anim\u00e9 les discussions; malheureusement, estiment-ils, la CEPGL n'a pas fourni le meilleur exemple. "Il est difficile de convaincre les Congolais que la cl\u00e9 de leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique se trouve dans l'int\u00e9gration des pays de la sous-r\u00e9gion parce que la CEPGL constituait justement cette tentative de sortir la r\u00e9gion du sous-d\u00e9veloppement. Cela n'a pas emp\u00each\u00e9 la guerre entre les trois pays", a d\u00e9clar\u00e9 le professeur Diur Katond, de l'universit\u00e9 de Kinshasa, la capitale de la RDC,.<\/p>\n
Les participants ont \u00e9galement soulign\u00e9 la part de l'information et de la communication dans une int\u00e9gration r\u00e9gionale. Pour une fois, les organisateurs de la conf\u00e9rence avaient invit\u00e9 les journalistes \u00e0 s'associer \u00e0 la r\u00e9flexion. L'id\u00e9e est partie du fait que la guerre du Rwanda, \u00e0 l'origine de l'embrasement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de toute la r\u00e9gion des Grands Lacs, vient d'une mauvaise gestion des m\u00e9dias. Le pr\u00e9sident de la Haute autorit\u00e9 des m\u00e9dias (HAM) en RDC, Modeste Mutinga, a relev\u00e9 le fait que les pouvoirs publics du Rwanda, sous le r\u00e9gime Habyarimana, avaient d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment laiss\u00e9 la Radio t\u00e9l\u00e9vision libre des mille collines (RTLM) se dresser une ethnie (les Hutus) contre une autre (les Tutsis) dans un m\u00eame pays. "Les m\u00e9dias des trois pays ont donc leur part dans le pourrissement de la situation", a-t-il dit. "Ils devront aujourd'hui apprendre \u00e0 reconstruire ce que, hier, ils ont contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9truire en soutenant des causes n\u00e9buleuses de leurs chefs d'Etat respectifs". Pour Mutinga, qui \u00e9tait pr\u00e9sident de l'ONG M\u00e9dias pour la paix avant de pr\u00e9sider la HAM, "les journalistes de chacun des pays de la CEPGL devront d\u00e9sormais obtenir officiellement des facilit\u00e9s pour effectuer des reportages dans l'un ou l'autre des pays de la nouvelle int\u00e9gration r\u00e9gionale".<\/p>\n
Selon lui, ces facilit\u00e9s permettraient aux m\u00e9dias de "montrer, \u00e0 leurs publics respectifs, les r\u00e9alit\u00e9s politiques et socio\u00e9conomiques des pays partenaires et, de ce fait, prendre de court l'intoxication et la d\u00e9sinformation qui ont \u00e9norm\u00e9ment contribu\u00e9 \u00e0 miner la confiance entre populations transfrontali\u00e8res".<\/p>\n
La conf\u00e9rence de Kinshasa a \u00e9galement d\u00e9nonc\u00e9 les d\u00e9faillances notoires de la diplomatie congolaise dans l'animation des organisations auxquelles la RDC est partie. Atsongia Kasereka, d\u00e9put\u00e9, a regrett\u00e9 le fait que, malgr\u00e9 son envergure g\u00e9opolitique en Afrique centrale, la RDC se comporte comme un nain politique par ses absences injustifi\u00e9es dans les conf\u00e9rences internationales et sa manie d'oublier syst\u00e9matiquement de payer ses cotisations r\u00e9glementaires. "Ces manquements graves aux r\u00e8glements internationaux pr\u00e9judicient les Congolais qui se retrouvent toujours fragilis\u00e9s lors des comp\u00e9titions pour des postes dans les organisations internationales", a-t-il d\u00e9plor\u00e9.<\/p>\n
Le climat favorable \u00e0 la CEPGL au cours de la rencontre de Kinshasa, a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'une circonstance propice inattendue dans les relations rwando-congolaises. Charles Murigande, le ministre rwandais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, en s\u00e9jour \u00e0 Kinshasa, a obtenu des autorit\u00e9s congolaises, le soutien de la RDC \u00e0 Ronald Kaberuka, le candidat du Rwanda au poste de pr\u00e9sident de la Banque africaine de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
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KINSHASA, 25 juin (IPS) – Des analystes se demandent si la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des pays des Grands Lacs (CEPGL) a encore des chances d'\u00e9merger de ses onze ann\u00e9es de coma profond dans lequel l'ont plong\u00e9e les diff\u00e9rentes crises des trois… Continue Reading