NAIROBI, 4 jan (IPS) – Au moment o\u00f9 2004 s'achevait au Kenya, le paysage politique du pays est rest\u00e9 inchang\u00e9 au moins d'un point de vue capital : une nouvelle constitution est plus que jamais difficile \u00e0 obtenir. Alors que le pr\u00e9sident Mwai Kibaki est venu au pouvoir en d\u00e9cembre 2002 en promettant qu'une nouvelle constitution serait en place en moins de 100 jours, rien de ce genre n'est arriv\u00e9.\n<\/p>\n
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\n Un deuxi\u00e8me d\u00e9lai, le 30 juin 2003, est \u00e9galement pass\u00e9 inaper\u00e7u – comme l'ont \u00e9t\u00e9 d'autres.<\/p>\n
Maintenant, des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui ont pass\u00e9 2004 \u00e0 critiquer l'incapacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 produire le document r\u00e9vis\u00e9, se pr\u00e9parent pour une nouvelle bataille en 2005.<\/p>\n
"L'ann\u00e9e 2005 verra probablement plus de confrontation entre la soci\u00e9t\u00e9 civile et le gouvernement sur la livraison d'une nouvelle constitution avant la fin de l'ann\u00e9e. Les K\u00e9nyans en ont assez qu'on leur fasse de fausses promesses…Ce que nous voulons, c'est d'obliger le gouvernement \u00e0 nous donner une nouvelle constitution imm\u00e9diatement", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Kepta Ombati, directeur du 'National Convention Executive Council'. Le conseil est une agence de coordination pour les organisations qui font pression pour obtenir une r\u00e9forme constitutionnelle.<\/p>\n
Au c\u0153ur du retard, se trouve une lutte pour le pouvoir entre deux partis au sein de la Coalition nationale arc-en-ciel (NARC) au pouvoir : le 'Liberal Democratic Party' (LDP) et le 'National Alliance Party of Kenya' (NAK).<\/p>\n
Ces groupes sont en d\u00e9saccord sur l'un des plus importants amendements propos\u00e9s par la Commission de r\u00e9vision de la constitution du Kenya, notamment la cr\u00e9ation d'un poste de Premier ministre, et la modification de certains pouvoirs pr\u00e9sidentiels au profit de ce poste. Conform\u00e9ment \u00e0 la constitution actuelle, r\u00e9dig\u00e9e avant l'ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la Grande-Bretagne en 1963, le chef de l'Etat jouit d'\u00e9normes pouvoirs qui, selon certains, ont \u00e9t\u00e9 sujets \u00e0 des abus.<\/p>\n
Nomm\u00e9e en 2000, la commission a sond\u00e9 les K\u00e9nyans \u00e0 travers le pays en vue de d\u00e9couvrir la forme qu'ils voulaient que leur nouvelle constitution prenne.<\/p>\n
Elle a, par la suite, publi\u00e9 un projet de constitution en septembre 2002; ce document a \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 une Conf\u00e9rence nationale sur la constitution (NCC) pour \u00eatre d\u00e9battu.<\/p>\n
Plus de 600 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du parlement, des organisations religieuses et non-gouvernementales ont pris part \u00e0 la NCC, qui a commenc\u00e9 \u00e0 travailler en 2003 dans un endroit appel\u00e9 'Bomas of Kenya' \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie de la capitale – Nairobi.<\/p>\n
Alors que la conf\u00e9rence a officiellement adopt\u00e9 le projet de constitution plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, la NAK s'est bruyamment oppos\u00e9e \u00e0 la r\u00e9duction des pouvoirs pr\u00e9sidentiels.<\/p>\n
Le LDP, sous la direction du ministre des Routes et des Travaux publics, Raila Odinga, soutient l'amendement. Des rumeurs avaient couru selon lesquelles Kibaki avait promis le poste de Premier ministre \u00e0 Odinga, en \u00e9change de son soutien \u00e0 la NARC dans les \u00e9lections de 2002.<\/p>\n
"Nous nous organisons pour retirer le manteau aux politiciens qui ont conduit le processus de la r\u00e9vision constitutionnelle dans un gouffre parce qu'ils sont int\u00e9ress\u00e9s par la protection de leurs int\u00e9r\u00eats", affirme Ombati, ajoutant que "la constitution…concerne la reconstruction de cette nation, et ne peut pas \u00eatre laiss\u00e9e aux politiciens seuls".<\/p>\n
La loi k\u00e9nyane permettait au d\u00e9part que le projet de loi soit adopt\u00e9 ou rejet\u00e9 dans sa totalit\u00e9 par le parlement, qui n'avait pas le pouvoir d'apporter une quelconque modification \u00e0 la constitution r\u00e9vis\u00e9e.<\/p>\n
Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, des parlementaires oppos\u00e9s \u00e0 la r\u00e9duction des pouvoirs pr\u00e9sidentiels ont propos\u00e9 deux projets de loi qui cherchaient \u00e0 donner au parlement le droit d'amender des parties du projet de constitution, soulevant des pr\u00e9occupations selon lesquelles tout le processus de r\u00e9vision de la constitution serait sap\u00e9.<\/p>\n
Ces projets de loi ont plus tard \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s sous la pression de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Toutefois, le 'Bill Consensus' (Projet de loi sur le consensus) – vot\u00e9 le mois dernier – permet au parlement de modifier le projet de constitution avec une majorit\u00e9 parlementaire simple. Des activistes des droits de l'Homme disent que ceci a laiss\u00e9 la nouvelle constitution ouverte \u00e0 la manipulation et \u00e0 des fins politiques.<\/p>\n
Le gouvernement a \u00e9galement annonc\u00e9 qu'un r\u00e9f\u00e9rendum national sur le projet final de la constitution propos\u00e9e sera organis\u00e9 en octobre 2005.<\/p>\n
"Les efforts du gouvernement en vue de l'am\u00e9lioration du bien-\u00eatre des K\u00e9nyans ont \u00e9t\u00e9 inutilement distraits par le processus de r\u00e9vision et nous aimerions mettre fin \u00e0 cela afin de nous concentrer sur ce pour quoi nous avons \u00e9t\u00e9 \u00e9lus : am\u00e9liorer la vie des K\u00e9nyans", a d\u00e9clar\u00e9 le ministre de la Justice et des Affaires constitutionnelles, Kiraitu Murungi, dans une publicit\u00e9 d'une page enti\u00e8re parue dans un quotidien local le 24 d\u00e9cembre.<\/p>\n
Des activistes disent qu'ils ne permettront pas au gouvernement de faire adopter une version de la constitution qui ne refl\u00e8te pas les points de vue des K\u00e9nyans.<\/p>\n
"Nous allons bient\u00f4t nous lancer dans une campagne nationale pour organiser l'\u00e9ducation civique, en utilisant tous les m\u00e9dias disponibles – y compris la t\u00e9l\u00e9vision, la radio, les journaux (et) les r\u00e9unions communautaires… Il est important que les gens choisissent en connaissance de cause lorsqu'ils votent", indique Ombati.<\/p>\n
Ses propos ont \u00e9t\u00e9 repris par Leslie Mwachiro, pr\u00e9sident de Bomas Katiba Watch : un groupe constitu\u00e9 de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la NCC qui fait pression pour que le projet de document original soit adopt\u00e9.<\/p>\n
Mwachiro a promis une "action de masse" cette ann\u00e9e en soutien aux exigences de Katiba Watch, estimant "qu'il revient aux K\u00e9nyans de d\u00e9cider de quand ils veulent une nouvelle constitution et non pas \u00e0 quelques individus au sein du gouvernement".<\/p>\n
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NAIROBI, 4 jan (IPS) – Au moment o\u00f9 2004 s'achevait au Kenya, le paysage politique du pays est rest\u00e9 inchang\u00e9 au moins d'un point de vue capital : une nouvelle constitution est plus que jamais difficile \u00e0 obtenir. Alors que… Continue Reading