NAIROBI, 22 oct (IPS) – Le Kenya a r\u00e9ussi ce que certains pourraient consid\u00e9rer comme un exploit inattendu cette semaine en am\u00e9liorant sa place dans l'Indice annuel de perceptions de la corruption de Transparency International.\n<\/p>\n
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\n Chaque ann\u00e9e, l'organisation non gouvernementale bas\u00e9e \u00e0 Berlin classe plusieurs pays selon les niveaux de corruption qui, aux yeux des gens, existe dans leurs secteurs publics. Cette information provient de divers sondages d'analystes et d'entrepreneurs locaux et internationaux.<\/p>\n
Selon Transparency International (TI), l'indice de cette ann\u00e9e \u00e9tait bas\u00e9 sur 18 sondages conduits \u00e0 travers 146 pays. Le Kenya a \u00e9t\u00e9 class\u00e9 131\u00e8me sur l'indice, obtenant 2,1 sur les 10 points possibles.<\/p>\n
Les pays qui ont moins de trois sur dix sur l'indice seraient, selon TI, touch\u00e9s par une corruption "end\u00e9mique" : une corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e qui est toutefois coupl\u00e9e d'efforts pour l'\u00e9radiquer.<\/p>\n
L'ann\u00e9e derni\u00e8re, une note de 1,9 rel\u00e9guait le Kenya au groupe de pays o\u00f9 on pensait que la corruption \u00e9tait "grave" (ce terme qui s'applique aux Etats qui ont obtenu moins de deux points sur dix sur l'indice). La corruption dans ces nations est per\u00e7ue comme \u00e9tant tr\u00e8s r\u00e9pandue.<\/p>\n
Le Kenya \u00e9tait l'un des 60 Etats sond\u00e9s pour l'indice de 2004, o\u00f9 la corruption serait end\u00e9mique.<\/p>\n
Le Nigeria, 144\u00e8me avec une note de 1,6, \u00e9tait le pays africain ayant le plus mauvais classement sur l'indice – tandis que Ha\u00efti occupait la derni\u00e8re place au classement g\u00e9n\u00e9ral. La Finlande est per\u00e7ue comme le pays le moins affect\u00e9 par la corruption des pays sond\u00e9s : il a obtenu 9,7.<\/p>\n
L'am\u00e9lioration de la place du Kenya sur l'indice vient \u00e0 la suite de plaintes plus retentissantes que jamais de la part de donateurs qui accusent Nairobi de ne pas faire assez pour r\u00e9duire la corruption – m\u00eame si le pr\u00e9sident Mwai Kibaki est venu \u00e0 la fin de 2002 sur un programme de lutte contre la corruption.<\/p>\n
La critique a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e en tout premier lieu par l'ambassadeur de la Grande-Bretagne au Kenya, Edward Clay, qui a fait la premi\u00e8re des deux critiques contre le gouvernement k\u00e9nyan en juillet – accusant ses ministres de corruption \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\n
L'ambassadeur des Etats-Unis, William Bellamy, en a fait de m\u00eame – tandis que l'Union europ\u00e9enne, le deuxi\u00e8me plus grand donateur du Kenya, a ajourn\u00e9, en juillet, l'aide budg\u00e9taire au pays.<\/p>\n
Ceci est arriv\u00e9 apr\u00e8s un scandale impliquant l'attribution douteuse de deux contrats \u00e0 'Anglo Leasing and Finance' – l'un pour fournir un syst\u00e8me de fabrication de passeports qui ne pourrait pas \u00eatre manipul\u00e9 par des terroristes, et un autre pour construire et \u00e9quiper des laboratoires m\u00e9dico-l\u00e9gaux pour le d\u00e9partement d'enqu\u00eates criminelles.<\/p>\n
Dans les deux cas, les contrats ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s en l'absence de soumissions d'offres concurrentes.<\/p>\n
Des paiements de pr\u00e8s de 90 millions de dollars ont \u00e9t\u00e9 faits \u00e0 'Anglo Leasing and Finance', qui est repr\u00e9sent\u00e9 en Grande-Bretagne par une firme qui aurait des liens avec des personnes ayant servi sous l'ancien pr\u00e9sident Daniel Arap Mo\u00ef. Tout cet argent aurait \u00e9t\u00e9 retourn\u00e9 au gouvernement.<\/p>\n
A ce jour, plusieurs hauts responsables ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9voqu\u00e9s en relation avec le scandale, tandis que le ministre des Finances, David Mwiraria, et son homologue de la S\u00e9curit\u00e9 nationale, Chris Murungaru, \u00e9taient \u00e9galement impliqu\u00e9s dans l'affaire. Les deux hommes ont pris leurs distances par rapport aux all\u00e9gations. Plus r\u00e9cemment, l'ambassadeur allemand Bernd Braun a dit que son pays allait r\u00e9-instituer une interdiction contre des pr\u00eats au Kenya si les autorit\u00e9s ne mettaient pas en \u0153uvre des strat\u00e9gies anti-corruption convaincantes.<\/p>\n
Le Premier ministre norv\u00e9gien Kjell Magne Bondevick a \u00e9galement indiqu\u00e9, lors d'une rencontre sur la lutte contre la corruption tenue \u00e0 Nairobi les 12 et 13 octobre, que les autorit\u00e9s devraient se montrer plus r\u00e9solues dans la lutte contre la corruption en prenant des mesures contre les politiciens aux mains sales.<\/p>\n
Selon Mwalimu Mati, directeur ex\u00e9cutif adjoint de la section k\u00e9nyane de TI (TI-Kenya), m\u00eame si l'Indice 2004 de perceptions de la corruption montre des d\u00e9veloppements positifs au Kenya, beaucoup reste \u00e0 faire dans la lutte pour extirper le mal.<\/p>\n
"Bien qu'il y ait un tout petit changement en mieux, ceci ne devrait pas \u00eatre l'occasion de dormir sur nos lauriers", a-t-il fait remarquer au lancement de l'indice \u00e0 Nairobi, mercredi.<\/p>\n
"L\u00e0 o\u00f9 des gens ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s (dans la corruption), il faut qu'ils se retirent pour permettre des investigations", a ajout\u00e9 Mati. "Je pense que si nous r\u00e9glons l'affaire Anglo Leasing de fa\u00e7on satisfaisante, les perceptions des niveaux de corruption du pays peuvent changer l'ann\u00e9e prochaine".<\/p>\n
Le nouveau projet de Loi sur les achats publics, actuellement au parlement, est consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 pour \u00e9viter de futurs cas de corruption li\u00e9s aux contrats publics. Rendu public \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, le projet vise \u00e0 cr\u00e9er une autorit\u00e9 ind\u00e9pendante des achats publics, qui op\u00e9rera sans interf\u00e9rence politique.<\/p>\n
A son actif, le gouvernement a cr\u00e9\u00e9 une commission anti-corruption qui est dirig\u00e9e par le juge \u00e0 la retraite Aaron Ringera. L'ancien pr\u00e9sident de TI-Kenya, John Githongo, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 secr\u00e9taire permanent de l'\u00e9thique et de la gouvernance.<\/p>\n
Par ailleurs, une enqu\u00eate est en cours sur la tristement c\u00e9l\u00e8bre affaire Goldenberg, qui impliquait l'exportation fictive d'or et de diamant du Kenya au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990.<\/p>\n
Environ 600 millions de dollars auraient \u00e9t\u00e9 soutir\u00e9s des coffres du gouvernement \u00e0 la suite de l'escroquerie, qui a contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision prise par le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et la Banque mondiale en 2000 de suspendre l'aide au Kenya. Mo\u00ef a \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9 dans le scandale Goldenberg.<\/p>\n
Bien que l'engagement de Nairobi \u00e0 combattre la corruption ait \u00e9t\u00e9 mis en doute par Clay et d'autres, le FMI a accord\u00e9 \u00e0 Kibaki un vote de confiance en reprenant l'octroi de l'aide \u00e0 son administration.<\/p>\n
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