NAIROBI, 2 juin (IPS) – Avec l'imminence des d\u00e9graissages \u00e0 grande \u00e9chelle dans la fonction publique du Kenya, des responsables syndicaux disent qu'ils ont pr\u00e9sent\u00e9 au gouvernement une recherche montrant que les rangs des employ\u00e9s du public sont d\u00e9j\u00e0 en train d'\u00eatre consid\u00e9rablement r\u00e9duits par le d\u00e9part \u00e0 la retraite et autres facteurs.\n<\/p>\n
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\n Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du syndicat des employ\u00e9s de la fonction publique du Kenya, Alphayo Nyakundi, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS cette semaine (31 mai) qu'environ 6.000 travailleurs quittent la fonction publique par an, la retraite et les licenciements – rendant les d\u00e9graissages inutiles.<\/p>\n
"Nous (le syndicat et le gouvernement) nous sommes rencontr\u00e9s la semaine derni\u00e8re et avons pr\u00e9sent\u00e9 une recherche que nous avons men\u00e9e sur les effets du d\u00e9graissage. C'est pourquoi nous continuerons de dire 'non' \u00e0 cette pratique", a indiqu\u00e9 Nyakundi au cours d'un entretien dans la capitale k\u00e9nyane, Nairobi.<\/p>\n
Le 12 mai, le ministre d'Etat charg\u00e9 de l'Administration provinciale et de la S\u00e9curit\u00e9 nationale, Chris Murungaru, a annonc\u00e9 que 21.338 fonctionnaires seraient compress\u00e9s sur une p\u00e9riode de quatre ans, de juillet 2004 \u00e0 juin 2008, (Murungaru est \u00e9galement ministre de la Fonction publique par int\u00e9rim). L'objectif \u00e9tait de r\u00e9duire la masse salariale de la fonction publique de 9,7 pour cent du produit int\u00e9rieur brut \u00e0 7,2 pour cent. Des initiatives pr\u00e9c\u00e9dentes pour r\u00e9duire les d\u00e9penses salariales, a affirm\u00e9 Murungaru, n'avaient pas tenu leurs promesses.<\/p>\n
"Ceci (le chiffre de 9,7 pour cent) est plut\u00f4t \u00e9lev\u00e9 lorsqu'on le compare \u00e0 d'autres pays dans la r\u00e9gion et \u00e0 des \u00e9conomies en d\u00e9veloppement similaires", a d\u00e9clar\u00e9 le ministre aux journalistes \u00e0 une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Nairobi. "Actuellement, la masse salariale de la fonction publique consomme pr\u00e8s de 70 pour cent des d\u00e9penses courantes du gouvernement, laissant seulement 30 pour cent pour les d\u00e9penses de fonctionnement et d'entretien".<\/p>\n
Les d\u00e9clarations de Murungaru ont provoqu\u00e9 une r\u00e9ponse vigoureuse du syndicat des travailleurs de la fonction publique. "Si le gouvernement ne revient pas sur sa d\u00e9cision, nous lancerons un appel \u00e0 une gr\u00e8ve nationale.<\/p>\n
Nous cesserons nos activit\u00e9s et nous paralyserons les op\u00e9rations du gouvernement", a indiqu\u00e9, \u00e0 IPS, Nyakundi dans un autre entretien au d\u00e9but de mai.<\/p>\n
"Nous n'allons pas \u00eatre des boucs \u00e9missaires des d\u00e9cisions gouvernementales influenc\u00e9es par la communaut\u00e9 des donateurs". Il faisait allusion aux appels du Fonds mon\u00e9taire international et de la Banque mondiale pour amener le Kenya \u00e0 r\u00e9duire la taille de sa fonction publique en \u00e9change de l'aide.<\/p>\n
Murungaru avait \u00e9galement refus\u00e9 d'admettre que le gouvernement r\u00e9agissait aux pressions des donateurs pour licencier des travailleurs. "Ces r\u00e9formes de la fonction publique viennent du pays et sont destin\u00e9es \u00e0 cr\u00e9er un service public plus r\u00e9duit, efficace et effective, \u00e0 avoir une main-d'\u0153uvre bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e, motiv\u00e9e et comp\u00e9tente, et une fonction publique bien dot\u00e9e d'une grande int\u00e9grit\u00e9", a-t-il d\u00e9clar\u00e9 le mois dernier.<\/p>\n
Murungaru a constat\u00e9 en outre que le programme de d\u00e9graissage, qui co\u00fbtera au gouvernement et aux donateurs pr\u00e8s de 123 millions de dollars, offre aux fonctionnaires une indemnit\u00e9 beaucoup plus grande que cela n'a \u00e9t\u00e9 le cas avec de pr\u00e9c\u00e9dentes op\u00e9rations de compression.<\/p>\n
Une premi\u00e8re s\u00e9rie de licenciements en 1994 a couvert cinq ans, et a co\u00fbt\u00e9 au gouvernement pr\u00e8s de 103 millions de dollars. Elle ciblait 40.672 travailleurs.<\/p>\n
Toutefois, les affirmations de largesse du gouvernement ont \u00e9t\u00e9 assombries par des all\u00e9gations de l'Association des travailleurs compress\u00e9s de la fonction publique du Kenya, selon lesquelles certains des fonctionnaires, qui ont \u00e9t\u00e9 licenci\u00e9s il y a quatre ans, attendent encore de recevoir leurs indemnit\u00e9s.<\/p>\n
Au cours d'une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Nairobi la semaine derni\u00e8re, Christine Ndegwa, la secr\u00e9taire nationale de l'association, a indiqu\u00e9 \u00e9galement aux journalistes que l'op\u00e9ration de compression de 2000 avait \u00e9t\u00e9 sap\u00e9e par la corruption.<\/p>\n
En outre, les autorit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement hant\u00e9es par le fait que le gouvernement de la Coalition nationale Arc-en-ciel au pouvoir a pris fonction en promettant d'accro\u00eetre les opportunit\u00e9s d'emploi pour les Kenyans – pas de les r\u00e9duire.<\/p>\n
"Comment est-ce que le m\u00eame gouvernement, qui est venu au pouvoir avec une plate-forme de cr\u00e9ation d'emplois d\u00e9cide maintenant de faire perdre leurs emplois aux citoyens?", demande Francis Atwoli, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'Organisation centrale des syndicats, une institution qui regroupe des associations syndicales. "Il appara\u00eet maintenant que nous avons port\u00e9 au pouvoir des escrocs".<\/p>\n
Le pr\u00e9sident Mwai Kibaki, \u00e9lu en d\u00e9cembre 2002, a promis de cr\u00e9er 500.000 emplois par an. Le gouvernement reste \u00e9vasif sur le sujet relatif au nombre d'opportunit\u00e9s d'emplois cr\u00e9\u00e9s jusqu'ici.<\/p>\n
La Commission k\u00e9nyane des droits de l'Homme estime que les autorit\u00e9s devraient \u00eatre en \u00e9troite consultation avec les repr\u00e9sentants des fonctionnaires dans des discussions sur le d\u00e9graissage des employ\u00e9s du public. Toutefois, elle constate \u00e9galement qu'il y a de bonnes raisons de r\u00e9duire la taille de la fonction publique.<\/p>\n
"Si nous avons une fonction publique pl\u00e9thorique et que tout l'argent des contribuables est d\u00e9pens\u00e9 pour les payer (fonctionnaires), alors cela n'a aucun sens. Une main-d'\u0153uvre plus r\u00e9duite est n\u00e9cessaire pour que le reste de l'argent \u00e9pargn\u00e9 soit utilis\u00e9 pour relancer d'autres secteurs", a indiqu\u00e9, \u00e0 IPS, Steve Ouma, directeur ex\u00e9cutif adjoint de la commission.<\/p>\n
De tels propos ne sont d'aucune utilit\u00e9 pour Samuel Kariuki (pas de son vrai nom), qui a travaill\u00e9 pour le gouvernement k\u00e9nyan pendant 20 ans – sortant des rangs pour devenir un haut fonctionnaire. En 1994, tout cela a chang\u00e9.<\/p>\n
Kariuki s'est retrouv\u00e9 compress\u00e9, et confront\u00e9 \u00e0 un avenir sombre.<\/p>\n
L'indemnit\u00e9 de licenciement qu'il a re\u00e7ue s'\u00e9levait \u00e0 juste un peu plus de 500 dollars.<\/p>\n
"Je me suis senti vol\u00e9 et amer et je me suis demand\u00e9 comment je vais compenser toutes les ann\u00e9es perdues. Apr\u00e8s m\u00fbre r\u00e9flexion, j'ai pens\u00e9 que la seule voie de sortie \u00e9tait d'avoir recours \u00e0 une vie criminelle, ce qui pouvait \u00eatre facilit\u00e9 si je poss\u00e9dais une arme", a-t-il dit \u00e0 IPS au cours d'un entretien dans le district de Kiambu, \u00e0 environ 30 kilom\u00e8tres de la capitale.<\/p>\n
"J'ai d\u00e9couvert que je pouvais acheter un pistolet de calibre 38 \u00e0 Nairobi avec 100 dollars, et je me suis lanc\u00e9 dans une vie de vol. J'\u00e9tais pein\u00e9 qu'apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 fid\u00e8le \u00e0 mon employeur pendant deux d\u00e9cennies, la soci\u00e9t\u00e9 ait d\u00e9cid\u00e9 de me r\u00e9compenser avec une somme d\u00e9risoire de 512 dollars. Je ne voyais plus la valeur de l'honn\u00eatet\u00e9 et j'\u00e9tais donc d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 utiliser le fusil pour survivre".<\/p>\n
Heureusement, les amis de Kariuku ont r\u00e9ussi \u00e0 discuter avec lui et \u00e0 le sortir de ce plan. Il se bat maintenant pour diriger un petit magasin d'alimentation, qu'il a ouvert en utilisant l'indemnit\u00e9 qu'il a re\u00e7ue du gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
NAIROBI, 2 juin (IPS) – Avec l'imminence des d\u00e9graissages \u00e0 grande \u00e9chelle dans la fonction publique du Kenya, des responsables syndicaux disent qu'ils ont pr\u00e9sent\u00e9 au gouvernement une recherche montrant que les rangs des employ\u00e9s du public sont d\u00e9j\u00e0 en… Continue Reading