JOHANNESBURG, 27 f\u00e9v (IPS) – A moins d'un mois de l'ouverture de la premi\u00e8re session du Parlement panafricain, l'int\u00e9r\u00eat pour la nouvelle l\u00e9gislature semble \u00eatre limit\u00e9 dans plusieurs parties du continent. <\/p>\n
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Dans un message envoy\u00e9 sur son site Internet, l'Union africaine (UA) bas\u00e9e \u00e0 Addis-Abeba, a exhort\u00e9 ses Etats membres, qui ne l'ont pas encore fait, \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer l'acheminement de la proposition des noms de leurs repr\u00e9sentants au Parlement panafricain. Il est demand\u00e9 \u00e0 chaque pays de nommer cinq membres de son parlement national pour si\u00e9ger \u00e0 la l\u00e9gislature continentale.<\/p>\n
L'UA a \u00e9galement demand\u00e9 aux Etats membres d'obtenir, d\u00e8s que possible, l'adh\u00e9sion formelle des l\u00e9gislatures nationales \u00e0 participer au parlement africain, et d'envoyer la notification de cette approbation \u00e0 la Commission de l'UA.<\/p>\n
Jusqu'au jeudi (26 f\u00e9vrier), seulement 32 sur les 53 membres de l'UA avaient propos\u00e9 les noms des repr\u00e9sentants devant prendre part \u00e0 la premi\u00e8re session du parlement – pr\u00e9vue pour se tenir \u00e0 Addis-Abeba du 18 au 20 mars.<\/p>\n
Claude Kabemba, un analyste \u00e0 l'Institut \u00e9lectoral d'Afrique australe (EISA) bas\u00e9 \u00e0 Johannesburg, a dit \u00e0 IPS que ces pays qui tra\u00eenaient les pas pourraient \u00eatre en train d'agir ainsi parce qu'ils craignaient beaucoup d'avoir \u00e0 rendre des comptes : "Certains sont r\u00e9ticents \u00e0 se soumettre aux principes de l'Etat de droit et de la transparence".<\/p>\n
Le Parlement panafricain, qui est model\u00e9 sur le parlement europ\u00e9en, a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 dans la ville libyenne de Syrte en mars 2001.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident Joachim Chissano du Mozambique, qui est le pr\u00e9sident en exercice de l'UA, dirigera la premi\u00e8re session de la l\u00e9gislature avant de passer la main au pr\u00e9sident du parlement et \u00e0 ses quatre vice-pr\u00e9sidents d\u00e8s que ces responsables seront \u00e9lus.<\/p>\n
Au cours de ses cinq premi\u00e8res ann\u00e9es d'existence, le parlement jouera un r\u00f4le consultatif. Apr\u00e8s cela, il commencera par l\u00e9gif\u00e9rer sur les questions qui affectent l'Afrique.<\/p>\n
Kabemba croit que le rythme variable de la d\u00e9mocratie sur le continent emp\u00eacherait le parlement de prendre une part active de si t\u00f4t. "Les pays africains sont \u00e0 des niveaux diff\u00e9rents de d\u00e9veloppement et de d\u00e9mocratie.<\/p>\n
Certains sont avanc\u00e9s et d'autres comme le Togo sont dirig\u00e9s par des autocrates", a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Le g\u00e9n\u00e9ral Gnassingbe Eyadema du Togo, le dirigeant ayant battu le record de long\u00e9vit\u00e9 en Afrique, est au pouvoir depuis 1967. Il n'a jamais permis que des \u00e9lections libres et \u00e9quitables se d\u00e9roulent dans le pays.<\/p>\n
Certains de ses opposants politiques ont disparu dans des circonstances myst\u00e9rieuses – tandis que d'autres ont fui l'ancienne colonie fran\u00e7aise.<\/p>\n
"Nous devons aller lentement pour nous assurer que tous les membres de l'UA sont \u00e0 bord", a ajout\u00e9 Kabemba. "Certains pays comme la RDC (R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo) n'ont m\u00eame pas encore commenc\u00e9 par penser \u00e0 rejoindre le Parlement panafricain".<\/p>\n
La guerre et des d\u00e9cennies de mauvaise gestion ont d\u00e9truit les institutions politiques et l'infrastructure de la RDC. "M\u00eame si la RDC envoie des repr\u00e9sentants, leur apport sera minime", a fait remarquer Kalemba.<\/p>\n
Un autre d\u00e9fi auquel est confront\u00e9e l'UA est o\u00f9 construire le parlement.<\/p>\n
L'Egypte, la Libye et l'Afrique du Sud ont tous manifest\u00e9 leur int\u00e9r\u00eat \u00e0 l'abriter.<\/p>\n
Frene Ginwala, pr\u00e9sidente du parlement sud-africain, a indiqu\u00e9 aux journalistes au Cap, la semaine derni\u00e8re, que la demande de l'Afrique du Sud d'abriter la l\u00e9gislature continentale avait re\u00e7u le soutien de plusieurs pays (dont la plupart feraient partie de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe).<\/p>\n
Elle a soulign\u00e9 que le pr\u00e9sident Thabo Mbeki a \u00e9crit aux gouvernements africains pour obtenir leur appui \u00e0 la demande.<\/p>\n
Refusant de s'avouer vaincu, le dirigeant libyen Muammar Kadaffi aurait construit une salle de conf\u00e9rence magnifique \u00e0 Tripoli pour abriter le parlement.<\/p>\n
Mais des craintes ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es sur l'absence de r\u00e9f\u00e9rences d\u00e9mocratiques de la Libye.<\/p>\n
"La Libye n'a pas de d\u00e9mocratie fonctionnelle. Elle a \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9e par d\u00e9cret depuis que Kadaffi s'est empar\u00e9 du pouvoir \u00e0 travers un coup d'Etat militaire en 1969. Ce sera une moquerie d'autoriser la Libye \u00e0 abriter le Parlement panafricain", a d\u00e9clar\u00e9 Stephen Narola, un chercheur \u00e0 l'Universit\u00e9 de Witwatersrand \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n
"Tant que la Libye ne s'ouvrira pas", a-t-il ajout\u00e9, "l'Afrique ne devrait m\u00eame pas imaginer qu'elle abrite une quelconque institution de l'UA".<\/p>\n
Un manque de ressources peut, toutefois, contraindre l'Afrique \u00e0 faire exactement cela. A part le parlement africain, la Cour africaine de justice et la Banque centrale africaine sont \u00e0 la recherche d'un si\u00e8ge.<\/p>\n
Kadaffi a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9reux envers l'UA, qui a h\u00e9rit\u00e9 d'une dette de 40 millions de dollars de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, l'Organisation de l'unit\u00e9 africaine (OUA), en 2002. Entre 2001 et 2002, la Libye a pay\u00e9 environ 2,3 millions de dollars \u00e0 l'UA au nom de 11 Etats africains qui avaient des arri\u00e9r\u00e9s vis-\u00e0-vis de l'OUA.<\/p>\n
Mais, Kabemba ne croit pas qu'il y ait un manque d'argent en Afrique.<\/p>\n
"Tous ces pays ont de l'argent. Le probl\u00e8me est que l'Union africaine ne leur tient pas \u00e0 c\u0153ur", a-t-il poursuivi.<\/p>\n
La relation de la Libye avec l'UA est \u00e9galement embrouill\u00e9e par le fait qu'elle a exprim\u00e9 des doutes sur le Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l'Afrique (NEPAD), un programme qui cherche \u00e0 am\u00e9liorer la vie des 811 millions d'habitants du continent dans le contexte de l'union.<\/p>\n
En 2002, Kadaffi a d\u00e9crit le NEPAD comme un instrument n\u00e9o-colonial. "Nous avons notre propre type de d\u00e9mocratie. Nous acceptons l'assistance, mais nous refusons les conditions", a-t-il dit aux dirigeants africains.<\/p>\n
Le NEPAD est bas\u00e9 sur le principe que des pays africains, qui adh\u00e8rent aux principes de bonne gouvernance, devraient se qualifier pour obtenir un investissement accru du monde d\u00e9velopp\u00e9 – notamment en infrastructure. Les dirigeants africains estiment qu'ils ont besoin de 64 milliards de dollars en aide et investissement par an pour combattre la pauvret\u00e9 et la maladie, et reconstruire le continent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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