WASHINGTO, 20 ao\u00fbt (IPS) – Les nations donatrices, notamment les
\nEtats-Unis, doivent augmenter les fonds qu'elles accordent aux
\nprogrammes
\nd\u00e9mographiques \u00e0 l'\u00e9tranger, d\u00e9clare RAND Corporation, un groupe
\nd'experts
\nam\u00e9ricains.<\/p>\n
<\/p>\n
Un nouveau rapport publi\u00e9 cette semaine par l'organisation
\ncalifornienne
\nsignale que malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la r\u00e9duction de la
\nnatalit\u00e9
\ndans des r\u00e9gions cl\u00e9 du monde, notamment en Asie de l'Est et en
\nAm\u00e9rique
\nlatine, les programmes de contraception n'arrivent pas encore \u00e0
\nsatisfaire
\nles exigences, surtout dans les pays en d\u00e9veloppement ayant les
\ntaux les
\nplus \u00e9lev\u00e9s de natalit\u00e9.
\n Le rapport de la RAND Corporation, connue pour les travaux qu'elle
\na
\nr\u00e9alis\u00e9s au nom du pentagone et des agences de renseignement
\nam\u00e9ricaines, a
\n\u00e9t\u00e9 en partie financ\u00e9 par le fonds des Nations Unies pour la
\npopulation
\n(FNUAP) et \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 un moment critique ici.
\n Lorsque les membres du congr\u00e8s retourneront \u00e0 Washington le mois
\nprochain,
\nils devront statuer sur les projets de loi d'aide \u00e9trang\u00e8re en
\ninstance. Ils
\nstatueront aussi sur l'argent n\u00e9cessaire pour payer les arri\u00e9r\u00e9s
\naux Nations
\nUnies et augmenter les ressources du fonds mon\u00e9taire international
\n(FMI) qui
\nest tr\u00e8s critiqu\u00e9 en ce moment o\u00f9 il a de plus en plus de
\ndifficult\u00e9s \u00e0
\nfaire face \u00e0 la crise financi\u00e8re asiatique et \u00e0 ses r\u00e9percussions
\nen Russie
\net ailleurs.
\n Cependant, il y a dans ces projets de loi une disposition soutenue
\npar les
\nr\u00e9publicains, qui r\u00e9duirait l'aide am\u00e9ricaine aux programmes
\nd'outre-mer de
\nplanification familiale. Ces programmes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 r\u00e9duits par
\nune s\u00e9rie
\nd'assauts faits par la droite sur le Congr\u00e8s, au fil des ann\u00e9es.
\nHistoriquement, les Etats-Unis ont \u00e9t\u00e9 le plus grand financier des
\nprogrammes de planification familiale dans les pays en
\nd\u00e9veloppement.
\n Les forces hostiles \u00e0 l'avortement disent qu'elles approuveront le
\nprojet
\nd'aide \u00e9trang\u00e8re seulement si Clinton accepte de ne pas accorder
\nles fonds
\nam\u00e9ricains aux groupes \u00e9trangers de planification familiale qui
\nfont
\npression sur le gouvernement afin qu'il assouplisse les lois
\nrelatives \u00e0
\nl'avortement, m\u00eame s'ils utilisent leur propre argent pour le
\nfaire.
\nL'actuelle l\u00e9gislation interdit d\u00e9j\u00e0 \u00e0 Washington de financer
\nl'avortement \u00e0
\nl'\u00e9tranger.
\n En se faisant l'\u00e9cho des arguments avanc\u00e9s par les d\u00e9fenseurs de
\nla
\nplanification familiale, le rapport du RAND souligne que la
\nfacilitation de
\nl'acc\u00e8s \u00e0 la contraception (le point central des programmes
\nd\u00e9mographiques
\nam\u00e9ricains) r\u00e9duit en fait les cas d'avortement.
\n Le rapport r\u00e9v\u00e8le que les donn\u00e9es obtenues dans des pays aussi
\ndivers que la
\nHongrie, la Cor\u00e9e du sud, la Russie et le Kazakhstan, ont montr\u00e9
\nle d\u00e9clin
\nde l'avortement, et ce, parce que les services de contraception se
\nsont
\nr\u00e9pandus. Selon le rapport, une enqu\u00eate effectu\u00e9e en 1998 dans
\ndeux
\ndistricts du Bangladesh montre que le district ayant un programme
\nplus
\nefficace de planific familiale avait aussi un plus bas taux
\nd'avortement.
\n Bien que cet argument particulier ait eu peu de succ\u00e8s parmi les
\nforces
\nhostiles \u00e0 l'avortement, le fait que RAND ait d\u00e9cid\u00e9 d'entrer dans
\nle d\u00e9bat
\nsur la population en lan\u00e7ant un nouveau programme de recherche sur
\nledit
\nd\u00e9bat, au lieu de se limiter \u00e0 des informations objectives,
\nl'am\u00e8ne (RAND) \u00e0
\ndire "nous esp\u00e9rons que le rapport permettra de donner une base
\nplus
\nscientifique pour parler des m\u00e9rites des programmes de
\nplanification
\nfamiliale".
\n Le rapport indique qu'actuellement, les pays en d\u00e9veloppement, eux-
\nm\u00eames,
\nfournissent 60 \u00e0 75 pour cent des fonds mis \u00e0 la disposition de la
\nplanification familiale. Mais, le financement et l'aide technique
\ndes
\nnations donatrices, telles que les Etats-Unis, "ont \u00e9t\u00e9 dus",
\nselon le
\nrapport, "aux anciens succ\u00e8s des programmes de planification
\nfamiliale, et
\nsont tout aussi importants pour renforcer et \u00e9tendre les efforts
\nd\u00e9ploy\u00e9s
\npar le programme pour faire face aux futurs d\u00e9fis".
\n Tandis que le taux de f\u00e9condit\u00e9 dans le monde entier a chut\u00e9 de
\ncinq enfants
\nenviron, par couple, \u00e0 trois depuis 1960, la population mondiale
\naugmente
\nannuellement de pr\u00e8s de 80 millions de personnes, ce qui \u00e9quivaut
\n\u00e0 la
\npopulation allemande. L'augmentation a lieu essentiellement dans
\nles nations
\nd'Afrique subsaharienne et d'Asie du sud, qui ont moins de moyens
\npour y
\nfaire face.
\n Un ph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s inqui\u00e9tant est le rythme d'accroissement de la
\npopulation" qui r\u00e9sulte de la pyramide des \u00e2ges". Lorsqu'une
\ngrande
\nproportion de femmes se trouve en \u00e2ge de procr\u00e9er, les populations
\ndes
\nnations peuvent augmenter, bien que le taux de f\u00e9condit\u00e9 des
\nfemmes soit en
\nbaisse, fait remarquer le rapport.
\n Au cours des prochaines d\u00e9cennies, ce ph\u00e9nom\u00e8ne contribuera de
\nfa\u00e7on
\nsubstantielle \u00e0 l'augmentation de la population mondiale.
\n Selon le rapport, en dehors des probl\u00e8mes de disette croissante
\nexp\u00e9riment\u00e9s
\npar les pays pauvres, des dizaines de millions de couples
\n"pr\u00e9f\u00e9reraient
\navoir moins d'enfants qu'ils en ont". Certaines enqu\u00eates
\nindiquent que ce
\n"besoin non satisfait de contraception" concerne 10 \u00e0 40 pour
\ncent de
\nfemmes mari\u00e9es en \u00e2ge de procr\u00e9er dans les pays en d\u00e9veloppement.
\n Le rapport estime que dans le monde entier, 150 millions de femmes
\nsont
\nvictimes de ce besoin non satisfait.
\n D'apr\u00e8s le rapport, la planification familiale s'est assez bien
\nbattue pour
\nfaire face \u00e0 ce besoin depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1950 lorsque les
\nprogrammes nationaux des pays d\u00e9velopp\u00e9s avaient commenc\u00e9 pour la
\npremi\u00e8re
\nfois \u00e0 promouvoir la contraception. "Cela s'est v\u00e9rifi\u00e9 dans un
\nnombre
\n\u00e9tonnant de contextes culturels, politiques et socio-
\n\u00e9conomiques".
\n Le succ\u00e8s n'a, cependant, pas \u00e9t\u00e9 uniforme. L'efficacit\u00e9 a d\u00e9pendu
\nde
\nplusieurs facteurs, notamment le climat politique, la vari\u00e9t\u00e9 des
\nm\u00e9thodes
\ncontraceptives propos\u00e9es, la flexibilit\u00e9 de l'adaptation aux
\nconditions
\nlocales et un financement stable.
\n Cependant, le dernier facteur est actuellement une grande
\npr\u00e9occupation car
\nles contributions des donateurs ont connu des fluctuations au
\ncours de ces
\nderni\u00e8res ann\u00e9es. Elles ont substantiellement augment\u00e9 jusqu'\u00e0
\n1,37
\nmilliards (soit 15 pour cent des programmes de planification
\nfamiliale dans
\nle monde) en 1995, l'ann\u00e9e qui a suivi la conf\u00e9rence
\ninternationale, tenue
\naire, sur la population et le d\u00e9veloppement.
\n Toutefois, ces contributions incluaient \u00e9galement de l'argent pour
\nla sant\u00e9
\nreproductive que la conf\u00e9rence du Caire a reconnue comme \u00e9tant une
\npriorit\u00e9
\nmajeure. A part l'argent destin\u00e9 \u00e0 la sant\u00e9 reproductive, RAND
\npense que les
\nengagements des donateurs vis-\u00e0-vis de la planification familiale
\nont, en
\nfait, baiss\u00e9 entre 1994 et 1995 de 7% en termes r\u00e9els.
\n De nos jours, les plus importants donateurs sont, selon le
\nrapport, les
\nEtats-Unis, le Japon et les pays d'Europe de l'ouest, mais en
\nraison de
\nl'hostilit\u00e9 soulev\u00e9e contre l'avortement au niveau du Congr\u00e8s, les
\ncontributions de Washington ont baiss\u00e9 de 20 pour cent en 1996 et
\nde 10 pour
\ncent l'ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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