JOHANNESBURG, 28 nov (IPS) – L'Angola est un pays en transition. "Les r\u00e9fugi\u00e9s bougent, les personnes d\u00e9plac\u00e9es sont en mouvement, comme les ex-combattants", d\u00e9clare Kallu Kalumiya du Haut commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR). <\/p>\n
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"Tout le monde semble \u00eatre en mouvement dans ce pays", a affirm\u00e9 Kalumiya, coordonnateur r\u00e9gional du programme de rapatriement angolais aupr\u00e8s du HCR, au cours d'une conf\u00e9rence de presse, la semaine derni\u00e8re, \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n
En juin dernier, le HCR a commenc\u00e9 l'une des ses plus grandes op\u00e9rations de rapatriement, pour ramener chez eux pr\u00e8s d'un demi-million d'Angolais dispers\u00e9s dans des pays voisins.<\/p>\n
A cette date, 67.000 r\u00e9fugi\u00e9s ont quitt\u00e9 la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), la Zambie et la Namibie pour l'Angola. Le HCR dit qu'il esp\u00e8re acc\u00e9l\u00e9rer le rythme du rapatriement l'ann\u00e9e prochaine, et aider quelque 160.000 Angolais \u00e0 retourner au pays. Les personnes retournant dans leur pays apr\u00e8s une longue absence ont re\u00e7u une assistance en vivres, couvertures, b\u00e2ches plastiques et autres articles – et ils sont \u00e9galement transport\u00e9s vers des zones d\u00e9clar\u00e9es ouvertes pour le retour.<\/p>\n
L'op\u00e9ration de rapatriement volontaire en Angola a re\u00e7u r\u00e9cemment un important coup de pouce avec la contribution suppl\u00e9mentaire de 1,8 million de dollars par le gouvernement du Japon. Ceci porte \u00e0 23 millions de dollars le montant promis cette ann\u00e9e par les donateurs qui incluent \u00e9galement les Etats-Unis, l'Allemagne, l'Union europ\u00e9enne et le Canada. Le HCR cherche \u00e0 collecter trois autres millions de dollars pour l'op\u00e9ration, pour laquelle 28 millions de dollars \u00e9taient initialement demand\u00e9s.<\/p>\n
Toutefois, le programme de rapatriement et de r\u00e9int\u00e9gration est \u00e9galement confront\u00e9 \u00e0 des d\u00e9fis et contraintes. Le premier d'entre eux est le probl\u00e8me des mines terrestres, qui entrave les efforts visant \u00e0 faire en sorte que les r\u00e9fugi\u00e9s "retournent en s\u00e9curit\u00e9 et dans la dignit\u00e9".<\/p>\n
L'Angola a l'une des plus fortes concentrations de mines terrestres au monde – quelque 11 millions de mines, ou \u00e0 peu pr\u00e8s le m\u00eame nombre que sa population. Par cons\u00e9quent, le processus de rapatriement se d\u00e9roule par \u00e9tapes, selon le HCR.<\/p>\n
Les r\u00e9fugi\u00e9s retournent dans un pays o\u00f9 presque trois d\u00e9cennies de guerre civile entre le MPLA au pouvoir et les forces rebelles ont fait un nombre \u00e9lev\u00e9 de victimes. L'Angola a subi d'\u00e9normes d\u00e9g\u00e2ts sur le plan des infrastructures : 85 pour cent de l'infrastructure de base ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits durant la guerre. L'\u00e9lectricit\u00e9 et la plomberie doivent \u00eatre r\u00e9tablies, tandis que les routes, les ponts et les a\u00e9roports ont \u00e9galement besoin d'\u00eatre reconstruits.<\/p>\n
Pratiquement la moiti\u00e9 des enfants angolais ne vont pas \u00e0 l'\u00e9cole, 45 pour cent souffrent de malnutrition chronique et un quart de tous les enfants meurt avant leur cinqui\u00e8me anniversaire, selon le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF).<\/p>\n
La fin de la guerre angolaise n'est pas venue sur un plateau en argent.<\/p>\n
Pendant des ann\u00e9es, il y a eu plusieurs tentatives internationales pour n\u00e9gocier la paix, comme les accords de Bicese, de Lusaka et de Lisbonne.<\/p>\n
Mais en avril 2002 – deux mois apr\u00e8s le d\u00e9c\u00e8s du chef rebelle de l'UNITA, Jonas Savimbi, un protocole de paix durable a finalement \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en Angola entre les parties bellig\u00e9rantes.<\/p>\n
"Depuis lors, il n'y a eu aucune violation du cessez-le-feu, \u00e0 l'exception de quelques combats de faible intensit\u00e9 dans la province du Cabinda", a d\u00e9clar\u00e9 Kalumiya. Des s\u00e9paratistes se battent contre des troupes gouvernementales dans cette enclave riche en p\u00e9trole depuis l'ind\u00e9pendance de ce pays vis-\u00e0-vis du Portugal en 1975, quand il est devenu partie int\u00e9grante de l'Angola. Le territoire a une population de 200.000 habitants, et a une fronti\u00e8re commune avec la RDC. Il a \u00e9galement perdu 30.000 personnes \u00e0 cause de la guerre.<\/p>\n
Les ressources p\u00e9troli\u00e8res du Cabinda repr\u00e9sentent pr\u00e8s des deux-tiers de la production p\u00e9troli\u00e8re de l'Angola. Bien que l'enclave jouisse d'un degr\u00e9 d'autonomie, des rebelles pr\u00e9sents sur le territoire revendiquent un Etat s\u00e9par\u00e9.<\/p>\n
Cependant, il y a peu de chance que la communaut\u00e9 internationale soutienne la tentative d'ind\u00e9pendance du Cabinda, \u00e9tant donn\u00e9 l'int\u00e9r\u00eat des Etats-Unis pour ses vastes ressources p\u00e9troli\u00e8res. L'Angola, avec l'enclave, produit \u00e0 peu pr\u00e8s un million de barils par jour, dont 70 pour cent sont export\u00e9s vers les Etats-Unis. Ceci fait de l'Angola le neuvi\u00e8me plus grand fournisseur de p\u00e9trole aux Etats-Unis. Il est \u00e9galement le deuxi\u00e8me plus grand producteur de p\u00e9trole d'Afrique subsaharienne, apr\u00e8s le Nigeria. Les Etats-Unis, qui font face \u00e0 une incertitude politique au Moyen-Orient riche en p\u00e9trole, importent autour de 16 pour cent de leurs besoins p\u00e9troliers de l'Afrique subsaharienne. Ce chiffre devrait passer \u00e0 25 pour cent en 2015, selon un rapport de la Commission nationale de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
L'Angola dispose \u00e9galement d'importants gisements de diamant. Selon Kalumiya, "le processus de paix en Angola est probablement le plus robuste en Afrique depuis la conclusion de l'accord de paix dans ce pays l'ann\u00e9e derni\u00e8re".<\/p>\n
Plus de 100.000 anciens combattants de l'UNITA ont \u00e9t\u00e9 cantonn\u00e9s dans des camps, d\u00e9sarm\u00e9s et d\u00e9mobilis\u00e9s – et 5.000 autres ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans l'arm\u00e9e angolaise.<\/p>\n
Pour que la paix pr\u00e9vale, le gouvernement et les entreprises priv\u00e9es doivent fournir des emplois. Actuellement, 60 pour cent des Angolais vivent dans la pauvret\u00e9. Le p\u00e9trole, largement per\u00e7u comme une solution \u00e0 la pauvret\u00e9, repr\u00e9sente environ 90 pour cent du budget annuel du pays – qui varierait entre trois et cinq milliards de dollars. Un rapport interne du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a affirm\u00e9 l'ann\u00e9e derni\u00e8re qu'environ un milliard de dollars avaient disparu des caisses du gouvernement angolais en 2001. Mais, Luanda a ni\u00e9 l'all\u00e9gation.<\/p>\n
L'investissement \u00e9tranger pourrait faire quelque chose pour faire face au manque d'emplois. Au d\u00e9but de ce mois, le pr\u00e9sident br\u00e9silien, Luiz Inacio Lula da Silva, a visit\u00e9 l'Angola. Le ministre du Commerce et du D\u00e9veloppement, Luis Fernando, a \u00e9galement annonc\u00e9 des plans pour investir quelque 100 millions de dollars afin de relever l'industrie angolaise de canne \u00e0 sucre et la faire fonctionner \u00e0 nouveau.<\/p>\n
Les efforts de r\u00e9installation ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement min\u00e9s par des violations des droits de l'Homme, qui s\u00e9vissent en particulier dans les zones rurales.<\/p>\n
C'est quelque chose que Maria Makendo (pas de son vrai nom) a d\u00e9couvert r\u00e9cemment, \u00e0 ses d\u00e9pens. Makendo a refus\u00e9 de sortir avec un policier, et a fini dans un h\u00f4pital \u00e0 Luanda, la capitale de l'Angola, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 sauvagement battue par l'agent de police.<\/p>\n
"Nous l'avons \u00e9vacu\u00e9e par pont a\u00e9rien sur Luanda pour recevoir un traitement m\u00e9dical", se rappelle Kalumiya. "Nous avons ensuite alert\u00e9 les autorit\u00e9s sur l'incident". Le policier a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9, mais est d\u00e9c\u00e9d\u00e9 plus tard en prison, apparemment \u00e0 cause de la torture inflig\u00e9e par ses coll\u00e8gues". "Nous n'avons rien obtenu", a d\u00e9clar\u00e9 Kalumiya, faisant allusion \u00e0 la mort du policier. "Mais cela a envoy\u00e9 un message fort \u00e0 tous les autres".<\/p>\n
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