COTONO, 26 mai (IPS) – Le nouveau gouvernement form\u00e9 ce mois-ci,
\npar le
\nchef de l'Etat b\u00e9ninois, M. Mathieu K\u00e9r\u00e9kou, compte quatre femmes
\nsur 18
\nministres, contre une seule dans l'ancienne \u00e9quipe. Mais de
\nnombreux
\nobservateurs affirment que cela ne constitue pas un exploit, mais
\nmarque
\nplut\u00f4t une stagnation dans la promotion des femmes aux postes de
\nresponsabilit\u00e9s.<\/p>\n
<\/p>\n
Lorsque le 15 mai, tard dans la nuit, la liste officielle du
\nnouveau
\ngouvernement a \u00e9t\u00e9 rendue publique par les m\u00e9dias d'Etat, nombreux
\n\u00e9taient
\nles B\u00e9ninois qui ont \u00e9t\u00e9 surpris par le grand nombre de femmes
\ndans cette
\n\u00e9quipe, contre une seule dans la pr\u00e9c\u00e9dente, Mme Marina d'Almeida
\nMassougbodji, qui est l'un des trois ministres de l'ancienne
\n\u00e9quipe \u00e0 avoir
\nconserv\u00e9 son poste.
\n Certains citoyens, y compris des journalistes, avaient affirm\u00e9 que
\nce nombre
\nconstituait “un record” dans l'histoire politique du B\u00e9nin. Mais
\navant
\nK\u00e9r\u00e9kou, un autre pr\u00e9sident avait d\u00e9j\u00e0 atteint ce record de quatre
\nfemmes au
\ngouvernement.
\n En effet, le dernier cabinet de l'ancien pr\u00e9sident Nic\u00e9phore Soglo
\ncomptait
\nd\u00e9j\u00e0 quatre femmes ministres jusqu'\u00e0 l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de
\nmars 1996
\nqu'il a perdu face \u00e0 K\u00e9r\u00e9kou soutenu par une coalition d'une
\ntrentaine de
\npartis politiques.
\n Selon Mme Adissoda Gis\u00e8le da Martha, vice-pr\u00e9sidente de la
\nF\u00e9d\u00e9ration des
\nassociations des femmes b\u00e9ninoises," K\u00e9r\u00e9kou n'a pas r\u00e9alis\u00e9 un
\nrecord en
\nnommant quatre femmes ministres, il a tout simplement rejoint le
\ndernier
\ngouvernement de Soglo qui comptait d\u00e9j\u00e0 quatre dames".
\n " K\u00e9r\u00e9kou doit nommer davantage de femmes pour battre ce
\nrecord", a-t-elle
\najout\u00e9.
\n " Le pr\u00e9sident Soglo \u00e9tait lui aussi parti de deux femmes
\nministres dans le
\ngouvernement de transition (1990-1991) quand il \u00e9tait Premier
\nministre,
\navant d'en arriver \u00e0 trois, puis \u00e0 quatre \u00e0 la faveur des
\nremaniements
\nminist\u00e9riels, au cours de son mandat pr\u00e9sidentiel de cinq ans
\n(1991-1996), a
\nrappel\u00e9 Adissoda, d\u00e9fenseur du principe de la parit\u00e9 entre hommes
\net femmes
\ndans l'occupation des fonctions publiques.
\n Les quatre femmes du dernier gouvernement de Soglo \u00e9taient
\nrespectivement
\nMmes V\u00e9ronique Lawson, ministre de la Sant\u00e9, Sikira Agu\u00eamon,
\nministre du
\nCommerce, de l'Artisanat et du Tourisme, F\u00e9licienne Guinikoukou,
\nministre de
\nla Culture et de la Communication, et Gr\u00e2ce d'Almeida Adamon,
\nministre de la
\nJustice et de la L\u00e9gislation.
\n Les dames promues par K\u00e9r\u00e9kou d\u00e9tiennent les portefeuilles de la
\nSant\u00e9, de
\nl'Education nationale, de la Condition f\u00e9minine, et du Commerce.
\nLa seule
\nfemme du cabinet pr\u00e9c\u00e9dent de K\u00e9r\u00e9kou, Mme Massougbodji, a
\nconserv\u00e9 le
\nminist\u00e8re de la Sant\u00e9, amput\u00e9 cependant des attributions relatives
\n\u00e0 la
\nProtection sociale et \u00e0 la Condition f\u00e9minine, ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es \u00e0
\nune autre
\ndame, Mme Ramatou Baba-Moussa. M\u00e9decin, Mme Massougbodji est
\nprofesseur
\nagr\u00e9g\u00e9 de cardiologie \u00e0 l'Universit\u00e9 nationale du B\u00e9nin (UN0
\n C'est l\u00e0 que r\u00e9side l'exploit de K\u00e9r\u00e9kou. En effet, c'est pour la
\npremi\u00e8re
\nfois, depuis la Conf\u00e9rence des nations unies sur les femmes et le
\nd\u00e9veloppement tenue en 1995 \u00e0 Beijing en Chine, que le B\u00e9nin cr\u00e9e
\nun
\nminist\u00e8re de la condition f\u00e9minine \u00e0 part enti\u00e8re. Dans le dernier
\ngouvernement, la condition f\u00e9minine \u00e9tait fusionn\u00e9e avec le
\nMinit\u00e8re de la
\nSant\u00e9.
\n La deuxi\u00e8me femme nomm\u00e9e ministre, Mme Baba-Moussa, est une
\nancienne
\ninstitutrice devenue administrateur. Elle a en charge le minist\u00e8re
\nde la
\nProtection sociale et de la Condition f\u00e9minine, qui appara\u00eet
\nfinalement
\ncomme une v\u00e9ritable cr\u00e9ation, ces deux attributions \u00e9tant quelque
\npeu
\nmarginalis\u00e9es dans l'ancien d\u00e9partement de la Sant\u00e9.
\n Mme Baba-Moussa a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la presse locale, au lendemain de sa
\nnomination,
\navoir toujours ” lutte pour la promotion de la femme dans notre
\npays “. Pour
\nelle, les femmes b\u00e9ninoises sont ” marginalis\u00e9es ” alors qu'elles
\nrepr\u00e9sentent 52 % de la population du pays. Elle a exprim\u00e9
\nl'espoir de voir
\nles ” femmes prendre leur destin en main “.
\n Le portefeuille de l'Education nationale et de la Recherche
\nscientifique,
\nest d\u00e9tenu par Mme Conceptia Ouinsou, ha\u00eftienne d'origine et
\nb\u00e9ninoise par
\nle mariage. Professeur agr\u00e9g\u00e9 de droit a l'Universit\u00e9 Nationale du
\nB\u00e9nin,
\nelle \u00e9tait aussi, en plus de sa fonction d'enseignante, pr\u00e9sidente
\nde la
\nsection b\u00e9ninoise du Forum africain d'aide \u00e0 l'\u00e9ducation des
\njeunes filles
\ndont le si\u00e8ge est \u00e0 Nairobi, au Kenya.
\n Prenant fonction \u00e0 la t\u00eate de son minist\u00e8re, Mme Ouinsou que les
\n\u00e9tudiants
\nont surnomm\u00e9e ” dame de fer ” \u00e0 l'universit\u00e9, a tout de suite mis
\nun accent
\nsur sa m\u00e9thode de travail: une large consultation de toutes les
\nparties
\npoursuivant le m\u00eame but, la rigueur et la fermet\u00e9 dans l'ex\u00e9cution
\nde toutes
\nles d\u00e9cisions arr\u00eat\u00e9es, ainsi que la transparence dans la gestion
\ndu
\npersonnel et des biens publics.
\n Mme Marie-Elise Gb\u00e8do, nomm\u00e9e ministre du Commerce, de l'Artisanat
\net du
\nTourisme, est la quatri\u00e8me femme ministre de l'actuel
\ngouvernement. Elle a
\nune quarantaine d'ann\u00e9es et est avocate. ” Ne me prenez pas comme
\nun patron
\nni comme un politique, mais comme quelqu'une que …Dieu a
\nd\u00e9sign\u00e9e …. pour
\nl'\u00e9dification de la maison du commerce, de l'artisanat et du
\ntourisme “,
\na-t-elle d\u00e9clar\u00e9 le jour o\u00f9 elle prenait fonction.
\n Sp\u00e9cialiste du droit des affaires et benjamine des quatre femmes
\nministres,
\nelle est vice-pr\u00e9sidente de l'Association des femmes juristes du
\nB\u00e9nin.
\nBien connue comme une grande f\u00e9ministe et un ardent d\u00e9fenseur des
\nfemmes,
\nelle est aussi secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l'Union des Avocats du
\nB\u00e9nin, puis
\nmembre du comit\u00e9 ex\u00e9cutif, et d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e pour le B\u00e9nin de
\nl'Association des
\njeunes avocats de l'Afrique de l'Ouest.
\n En dehors de Mme Baba-Moussa qui est chef d'un parti politique (le
\nRDD-Nassara non repr\u00e9sent\u00e9 au Parlement) et de Mme Massougbodi
\n(proche du
\nParti social-d\u00e9mocrate du pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e nationale, M.
\nBruno
\nAmoussou), Mmes Ouinsou et Gb\u00e8do font partie des cinq
\nrepr\u00e9sentants de la
\nsoci\u00e9t\u00e9 civile dont les B\u00e9ninois appr\u00e9cient assez bien l'entr\u00e9e au
\ngouvernement.
\n Toujours selon Mme Adissoda, la premi\u00e8re femme \u00e0 entrer dans un
\ngouvernement
\ndu B\u00e9nin, depuis l'ind\u00e9pendance du pays en 1960, est Mme Rafiatou
\nKarimou
\nnomm\u00e9e en 1989 ministre de la Sant\u00e9 par Kou quelque six mois
\navant la
\nConf\u00e9rence nationale de f\u00e9vrier 1990 qui a mis un terme au r\u00e9gime
\nmilitaro-marxiste et a d\u00e9bouch\u00e9 sur le processus d\u00e9mocratique en
\ncours
\ndepuis lors.
\n Mme Adissoda a cependant r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu'au cours d'un s\u00e9minaire
\norganis\u00e9 par la
\nF\u00e9d\u00e9ration des associations des femmes b\u00e9ninoises en 1994, celles-
\nci avaient
\ninterpell\u00e9 deux des anciens pr\u00e9sidents du B\u00e9nin -MM. Hubert Maga
\net Emile
\nDerlin Zinsou invit\u00e9s \u00e0 la rencontre pour se justifier sur
\nl'absence,
\npendant longtemps, des femmes au sein des gouvernements.
\n A la suite de cette interpellation, a ajout\u00e9 Mme Adissoda, deux
\ndes dames
\nparticipantes \u00e0 la r\u00e9union ont reconnu avoir \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es
\nministres, au
\nd\u00e9but des ind\u00e9pendances, mais qu'elles n'avaient pas accept\u00e9
\nl'offre. La
\npremi\u00e8re, Mme V\u00e9ronique Ahouam\u00e8nou, aurait refus\u00e9 la proposition
\ndu
\npr\u00e9sident Maga (1960-1963) parce que son mari \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 membre du
\nm\u00eame
\ngouvernement.
\n La seconde dame, Mme Justine B\u00e9hanzin, aurait d\u00e9clin\u00e9 l'offre du
\npr\u00e9sident
\nJustin Ahomad\u00e9gb\u00e9 (1964-1965), estimant que le moment n'\u00e9tait pas
\nencore
\nvenu pour elle d'exercer la fonction de ministre.
\n La revendication, de nos jours, dans plusieurs pays africains, de
\nla parit\u00e9
\ndans l'exercice des fonctions politiques, prouve bien que les
\nfemmes
\nd'Afrique ont fait beaucoup de chemin.
\n Mais leur repr\u00e9sentation dans les sph\u00e8res de prise de d\u00e9cision
\nreste minime.
\n La Cour constitutionnelle du B\u00e9nin par exemple, dont les sept
\nmembres ont
\n\u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s le week-end dernier pour cinq ans, compte d\u00e9sormais
\ndeux femmes
\ncontre une seule dans l'\u00e9quipe pr\u00e9c\u00e9dente. Mme Elisabeth Pognon
\nEkou\u00e9, 61
\nans, ancienne pr\u00e9sidente de l'institution, la seconde \u00e9tant Mme
\nClotilde
\nM\u00e8d\u00e9gan Nougbod\u00e9.
\n Le mandat de Mme Pognon a \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 par l'Assembl\u00e9e nationale,
\nalors que
\nquelques jours auparavant, la presse b\u00e9ninoise faisait \u00e9tat de
\nbruits
\npersistant sur sa volont\u00e9 de se retirer. Des bruits renforc\u00e9s par
\nun
\nentretien en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate de pr\u00e8s de deux heures, qu'elle a eu, une
\nsemaine
\navant le renouvellement de son mandat, avec le chef de l'Etat, M.
\nK\u00e9r\u00e9kou.
\n L'opinion publique pense que le chef de l'Etat et le pr\u00e9sident du
\nParlement,
\nM. Amoussou, ont fini par convaincre Mme Pognon – ancien magistrat
\nadmise \u00e0
\nla retraite- de rester encore \u00e0 la Cour constitutionnelle pour
\ncinq
\nnouvelles ann\u00e9es (1998-2003). Au cours de son premier mandat (1993-
\n1998),
\nMme Pognon a \u00e9t\u00e9 bien appr\u00e9ci\u00e9e en sa qualit\u00e9 de pr\u00e9sidente de la
\ncour au
\nB\u00e9nin, mais aussi a l'\u00e9tranger, notamment en Allemagne ou elle a
\n\u00e9t\u00e9 d\u00e9cor\u00e9e.
\n En tout cas, le renouvellement de son mandat a \u00e9t\u00e9 globalement
\napprouv\u00e9 dans
\nle pays ou la cour a accompli un travail de qualit\u00e9 pendant les
\ncinq
\nderni\u00e8res ann\u00e9es, avec rigueur et impartialit\u00e9, notamment au cours
\ndes
\n\u00e9lections l\u00e9gislatives de 1995 et de la pr\u00e9sidentielle de mars
\n1996. En
\neffet, la cour, en plus de son r\u00f4le de contr\u00f4le de la
\nconstitutionnalit\u00e9 des
\nlois, v\u00e9rifie et proclame les r\u00e9sultats de ces deux scrutins.
\n Mme M\u00e8d\u00e9gan, magistrat en exercice et seconde femme nomm\u00e9e, elle
\naussi, par
\nle Parlement, est, \u00e0 45 ans, la benjamine de la Cour
\nconstitutionnelle o\u00f9 le
\nplus \u00e2g\u00e9 est le premier pr\u00e9sident du B\u00e9nin, M. Hubert Maga, 82
\nans. Le
\nParlement
\nnomme quatre des sept membres de la cour et le chef de l'Etat
\nd\u00e9signe trois autres.
\n Du c\u00f4t\u00e9 de l'Assembl\u00e9e nationale, on compte six femmes sur 82
\nd\u00e9put\u00e9s dont
\ntrois appartiennent au Parti du renouveau d\u00e9mocratique de l'ancien
\nPremier
\nd\u00e9missionnaire, M. Adrien Houngb\u00e9dji, deux \u00e0 la Renaissance du
\nB\u00e9nin
\n(opposition, parti de l'ancien pr\u00e9sident Soglo) et une au Front
\nd'action
\npour le renouveau et le d\u00e9veloppement (un parti membre de la
\ncoalition au
\npouvoir).
\n Enfin, deux autres institutions pr\u00e9vues par la constitution du
\nB\u00e9nin – le
\nConseil \u00e9conomique et social ainsi que la Haute autorit\u00e9 de
\nl'audiovisuel et
\nde la communication- comptent chacune une seule femme parmi
\nplusieurs hommes.
\n L'Etat b\u00e9ninois ne dispose d'aucune politique nationale bien
\nd\u00e9finie pour la
\npromotion de la femme. Se basant sur les recommandations de
\nBeijing, le
\nminist\u00e8re de la condition f\u00e9minine est entrain d'\u00e9laborer un
\nprojet de
\npolitique de promotion de la femme, en accord avec les
\norganisations des
\nfemmes. Mais ce projet est encore \u00e0 l'\u00e9tude.
\n Les organisations f\u00e9minines ont \u00e9galement obtenu l'institution
\nd'un code de
\nla famille qui fait la part belle \u00e0 la promotion et \u00e0
\nl'am\u00e9lioration de la
\ncondition de la femme. Ce code est actuellement en examen au
\nniveau de
\nl'Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
COTONO, 26 mai (IPS) – Le nouveau gouvernement form\u00e9 ce mois-ci, par le chef de l'Etat b\u00e9ninois, M. Mathieu K\u00e9r\u00e9kou, compte quatre femmes sur 18 ministres, contre une seule dans l'ancienne \u00e9quipe. Mais de nombreux observateurs affirment que cela ne… Continue Reading