JOHANNESBURG, 7 juil (IPS) – Quelle est l'importance du pouvoir politique s'il ne correspond pas au pouvoir \u00e9conomique? C'est l'Afrique du Sud passionnante et rationnelle dix ans apr\u00e8s la fin de l'apartheid. <\/p>\n
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Maintenant, pour les d\u00e9cideurs politiques, le d\u00e9fi le plus pressant en Afrique du Sud est de changer les mod\u00e8les de propri\u00e9t\u00e9 dans l'\u00e9conomie – o\u00f9 les trois quarts des capitaux sont encore largement dans des mains blanches.<\/p>\n
Pour sortir de ce mar\u00e9cage, le gouvernement a programm\u00e9 une Emancipation \u00e9conomique sur une base large, connue \u00e9galement comme la Politique d'\u00e9mancipation \u00e9conomique des Noirs (BEE). Il a pr\u00e9sent\u00e9 la politique au parlement, il y a deux semaines environ, o\u00f9 les l\u00e9gislateurs ont invit\u00e9 une s\u00e9rie de groupes d'int\u00e9r\u00eat \u00e0 commenter – et tous se sont plaints am\u00e8rement.<\/p>\n
L'\u00e9mancipation n'est pas une chose nouvelle, mais a commenc\u00e9 \u00e0 peu pr\u00e8s en 1994 lorsque la compagnie d'assurance Metropolitan Life, la premi\u00e8re soci\u00e9t\u00e9 importante a vendu des actions aux Noirs. Mais, le processus a b\u00e9gay\u00e9 lentement avec les enqu\u00eates annuelles de propri\u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9lant que le changement \u00e9tait trop lent – maintenant que le gouvernement est pass\u00e9 \u00e0 la l\u00e9gislation.<\/p>\n
Le Congr\u00e8s des syndicats sud-africains (COSATU), la f\u00e9d\u00e9ration syndicale la plus grande, a tir\u00e9 une bord\u00e9e de critiques se plaignant de ce que le projet de loi profiterait \u00e0 une petite \u00e9lite. "La promotion d'une approche \u00e9troite de la BEE provoque un conflit d'int\u00e9r\u00eats entre ceux qui veulent utiliser l'Etat \u00e0 leur avantage et \u00e0 celui de leurs alli\u00e9s, et la majorit\u00e9 des communaut\u00e9s pauvres \u00e0 qui sont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s pour des services abordables et la cr\u00e9ation d'emplois", selon le chercheur du COSATU, Elroy Paulus. Mais Lionel October, le r\u00e9gisseur de la politique et directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint au minist\u00e8re du Commerce et de l'Industrie dit que cette politique r\u00e9serve beaucoup pour les travailleurs. "J'ai pens\u00e9 qu'il y aurait beaucoup plus d'acquisitions venant des travailleurs parce que le mod\u00e8le est largement \u00e9tabli et accorde un soutien aux titres de propri\u00e9t\u00e9 pour des employ\u00e9s, des coops, et propri\u00e9t\u00e9s de syndicats. Comp\u00e9tences et d\u00e9veloppement de ressources humaines sont au centre et ils obtiennent un poids \u00e9gal \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9", d\u00e9clare-t-il.<\/p>\n
La loi d'\u00e9mancipation en question indique les trois domaines de transfert de richesse comme les actions, le financement et la formation. Le but est de parvenir \u00e0 une classe de soci\u00e9t\u00e9s noires, mais aussi d'assurer que l'action positive aux lieux de travail est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et que les sans-emploi – en majorit\u00e9 noirs, jeunes et femmes – sont form\u00e9s et adapt\u00e9s au secteur formel.<\/p>\n
Selon October, le gouvernement croit que l'\u00e9mancipation conduirait \u00e0 une croissance \u00e9conomique, stagnant actuellement \u00e0 trois pour cent.<\/p>\n
"Quand la croissance augmente, vous cr\u00e9ez une classe moyenne plus grande.<\/p>\n
Beaucoup d'investisseurs \u00e9trangers estiment qu'une classe moyenne fait d\u00e9faut en Afrique du Sud et que cela influe sur la croissance car le march\u00e9 interne est r\u00e9duit", dit-il.<\/p>\n
Mais des soci\u00e9t\u00e9s enregistr\u00e9es – en majorit\u00e9 blanches – repr\u00e9sent\u00e9es au parlement il y a deux semaines, ont indiqu\u00e9 que la loi pourrait influer sur la croissance par une r\u00e9glementation excessive rendant la t\u00e2che difficile aux petites entreprises.<\/p>\n
Les petites et moyennes entreprises contribuent \u00e0 une proportion de plus en plus grande du produit int\u00e9rieur brut (PNB) en Afrique du Sud, mais elles languissent dans un tourbillon de paperasserie. Depuis 1994, le gouvernement a remani\u00e9 le cadre l\u00e9gal, introduisant de nouvelles taxes, des lois sur le travail et les entreprises.<\/p>\n
"Nous sommes pr\u00e9occup\u00e9s au sujet des conditions de conformit\u00e9 impos\u00e9es aux investisseurs en perspective et nous devons avertir contre la possibilit\u00e9 de miner des efforts visant \u00e0 promouvoir la coh\u00e9sion et l'identit\u00e9 nationales", dit Abri Meiring de la Chambre de commerce d'Afrique du Sud (SACOB).<\/p>\n
La chambre repr\u00e9sente largement des entreprises blanches qui sont inqui\u00e8tes de pas recevoir des contrats du gouvernement si elles ne prenaient pas des partenaires noirs. Un tel approvisionnement est de plus en plus d\u00e9croch\u00e9 par les compagnies qui peuvent montrer une propri\u00e9t\u00e9 et un contr\u00f4le importants de Noirs.<\/p>\n
Mais \u00e0 l'autre bout de la gamme, les repr\u00e9sentants des entreprises noires ont dit que le gouvernement agissait mollement dans sa politique, qu'il n'allait pas assez loin pour acc\u00e9l\u00e9rer l'\u00e9mancipation noire.<\/p>\n
Don Mkhwanazi, le porte-parole de l'Alliance BEE du KwaZulu-Natal, bas\u00e9e dans la ville portuaire de Durban, estime que le projet de loi est "\u00e0 peu pr\u00e8s apolog\u00e9tique" au regard de ce qu'il vise.<\/p>\n
Mkhwanazi cherche \u00e9galement \u00e0 exclure les Indiens de l'\u00e9tendue de la BEE.<\/p>\n
Les Indiens qui constituent environ un million de Sud-Africains et forment un grand stratum des commer\u00e7ants dont certains parmi eux ont profit\u00e9 de fa\u00e7on disproportionn\u00e9e de l'\u00e9mancipation jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, argumente-t-il.<\/p>\n
Ce point de vue va apparemment se r\u00e9pandre et d'autres commentateurs ont cherch\u00e9 aussi \u00e0 exclure les femmes blanches de l'\u00e9tendue des populations historiquement d\u00e9savantag\u00e9es. La d\u00e9finition de d\u00e9savantage historique inclut les femmes blanches, mais un lobby se bat contre cette clause.<\/p>\n
Pendant la p\u00e9riode de lutte contre l'apartheid, un cri commun \u00e9tait "Amandla, Awethu" qui signifiait le pouvoir au peuple. Maintenant, l'\u00e9poque est celle d'un vrai pouvoir au peuple, bien que des opposants s'inqui\u00e8tent que cela puisse \u00eatre une toute petite portion de la population.<\/p>\n
Des 45 millions de Sud-Africains, environ 31 millions sont noirs, 5 millions blancs, 3 millions m\u00e9tiss\u00e9s et un million indiens.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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