JOHANNESBURG, 29 ao\u00fbt (IPS) – Malgr\u00e9 une performance remarquable pour garantir aux populations plus d'informations sur les questions environnementales, sept pays des Am\u00e9riques, d'Afrique, d'Asie doivent toujours s'assurer que le public peut jouer un r\u00f4le d\u00e9cisif dans l'\u00e9laboration des projets qui influencent leurs environnements respectifs, indique un nouveau rapport.\n<\/p>\n
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\n Les gouvernements dans les pays \u00e9tudi\u00e9s parmi lesquels le Chili, le Mexique, l'Ouganda, l'Afrique du Sud, l'Inde, l'Indon\u00e9sie et la Tha\u00eflande ont obtenu une performance "moins bien dans la facilitation de la participation et beaucoup moins bien dans l'ouverture de l'acc\u00e8s \u00e0 la justice", ajoute le rapport lanc\u00e9 \u00e0 Johannesburg mardi par l'Institut des ressources internationales (WRI), un groupe d'experts bas\u00e9 \u00e0 Washington.<\/p>\n
C'est seulement en Tha\u00eflande et en Ouganda que les constitutions reconnaissent sp\u00e9cifiquement "la participation du public dans les prises de d\u00e9cision", fait remarquer le rapport "R\u00e9duire l'\u00e9cart : Information, participation et justice dans la prise de d\u00e9cision pour l'environnement".<\/p>\n
M\u00eame l\u00e0, il y a des insuffisances, comme dans les lois et les r\u00e9gulations sur les \u00e9valuations de l'impact environnemental qui manquent de "dispositions garantissant l'avis et les commentaires du public".<\/p>\n
En Indon\u00e9sie, d'autre part, "une culture de secret" persistante envahit la bureaucratie, sapant les politiques de divulgation de l'information", ajoute l'\u00e9tude de 145 pages.<\/p>\n
Les Etats-Unis et la Hongrie sont \u00e9galement inclus dans la premi\u00e8re \u00e9tude qui essaie de mesurer comment les pays \u00e9tudi\u00e9s ont accompli l'une des promesses cl\u00e9s que les 178 pays ont prises lorsqu'ils ont ratifi\u00e9 la d\u00e9claration issue du Sommet de la Terre de 1992, \u00e0 Rio de Janeiro.<\/p>\n
La promesse \u00e9tait le "Principe 10" de la D\u00e9claration de Rio. Elle stipule que les questions environnementales doivent \u00eatre abord\u00e9es avec la participation de "tous les citoyens concern\u00e9s, au niveau appropri\u00e9".<\/p>\n
En plus de s'assurer que le public aura acc\u00e8s \u00e0 l'information relative \u00e0 l'environnement d\u00e9tenue par les autorit\u00e9s gouvernementales, le Principe 10 dit qu'on doit donner aux individus "l'occasion de prendre part aux processus de prise de d\u00e9cision".<\/p>\n
Il indique \u00e9galement que "l'acc\u00e8s effectif aux processus judiciaires et administratifs, y compris la r\u00e9paration et le recours, devra \u00eatre accord\u00e9".<\/p>\n
Toutefois, les experts du WRI au lancement de mardi voyaient ce principe comme une promesse non tenue 10 ans apr\u00e8s le Sommet de la Terre, qui \u00e9tait la premi\u00e8re conf\u00e9rence des Nations Unies ayant \u00e9labor\u00e9 un plan pour atteindre le d\u00e9veloppement au profit de millions de personnes vivant dans la pauvret\u00e9 sans d\u00e9truire la plan\u00e8te.<\/p>\n
"Les principaux domaines de prise de d\u00e9cision sont en dehors du champ de participation du public", indique Jonathan Lash, pr\u00e9sident du WRI. "Les gens ont rarement des occasions de participer jusqu'aux niveaux des projets.<\/p>\n
En Afrique du Sud, les communaut\u00e9s n'ont pas pleinement conscience du niveau auquel elles peuvent \u00eatre impliqu\u00e9es pour prendre part \u00e0 un niveau d\u00e9cisionnel, bien que le pays ait une politique d'information ouverte, ajoute Thabo Madihalaba du "Environmental Justice Networking Forum" d'Afrique du Sud.<\/p>\n
La m\u00eame observation est valable pour la Tha\u00eflande, affirme Somrudee Nicro, directeur du Programme urbanisation et environnement \u00e0 l'Institut de l'environnement de la Tha\u00eflande. "Les responsables gouvernementaux sont r\u00e9ticents \u00e0 assurer l'acc\u00e8s \u00e0 la participation du public, et les gens ignorent la loi ainsi que leurs droits garantis par la loi".<\/p>\n
Le rapport du WRI a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 par "Initiative Acces", une coalition mondiale de quelque 25 groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile provenant de neuf pays.<\/p>\n
Au nombre des conclusions positives, figurent les r\u00e9ussites \u00e0 Mexico, en Afrique du Sud et en Ouganda durant les situations critiques qui menacent la sant\u00e9 publique. Au Mexique, par exemple, l'\u00e9tude appr\u00e9cie fortement la qualit\u00e9 et la disponibilit\u00e9 de l'information livr\u00e9e au public apr\u00e8s une \u00e9ruption volcanique. L'Afrique du Sud et l'Ouganda ont eu de fortes notes pour avoir livr\u00e9 au public l'information durant des \u00e9pid\u00e9mies de chol\u00e9ra.<\/p>\n
Toutefois, la Tha\u00eflande et le Chili ont obtenu un r\u00e9sultat mitig\u00e9 pour la mani\u00e8re dont les gouvernements ont apport\u00e9 l'information au public sur la qualit\u00e9 de l'air dans leurs capitales respectives, Bangkok et Santiago. M\u00eame si l'information \u00e9tait disponible, elle \u00e9tait "souvent incompl\u00e8te \u00e0 cause des d\u00e9tails insuffisants".<\/p>\n
Le c\u00f4t\u00e9 n\u00e9gatif du bilan est la mani\u00e8re dont le public en Inde, en Tha\u00eflande et en Indon\u00e9sie, par exemple, a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 de la participation \u00e0 "des d\u00e9cisions concernant des projets sp\u00e9cifiques, des autorisations et des concessions".<\/p>\n
En g\u00e9n\u00e9ral, les autorit\u00e9s publiques dans les cas \u00e9valu\u00e9s ont manqu\u00e9 d'informer les communaut\u00e9s ou les groupes d'int\u00e9r\u00eat public affect\u00e9s qui initiaient un processus pour accorder une licence d'exploitation \u00e0 une usine, r\u00e9compenser une industrie foresti\u00e8re, ou approuver un projet de d\u00e9veloppement", indique le rapport.<\/p>\n
Mais au lancement de mardi, les experts du WRI avaient admis que le Sommet mondial sur le d\u00e9veloppement durable, qui a commenc\u00e9 \u00e0 Johannesburg lundi, pourrait ne pas \u00eatre le meilleur mod\u00e8le de transparence et d'une plus grande participation du public dans les prises de d\u00e9cision qu'ils aimeraient utiliser pour susciter le changement dans les pays \u00e9tudi\u00e9s.<\/p>\n
Parce que ce sommet des Nations Unies, qui durera jusqu'au 4 septembre, se montre tr\u00e8s froid avec les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile par rapport \u00e0 la partition qu'ils jouent dans les n\u00e9gociations en cours pour atteindre le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n
"Nous croyons fermement que le processus du SMDD en cours n'est pas favorable \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile. Et les Nations Unies r\u00e9duisent progressivement le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile par cons\u00e9quent", souligne l'\u00e9cologiste sud-africain Madihlaba.<\/p>\n
Le cordon de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9troit autour du principal lieu du sommet a \u00e9galement ennuy\u00e9 d'autres organisations non gouvernementales (ONG). "Ces (gouvernements) n\u00e9gociateurs prennent des d\u00e9cisions qui affecteront la vie de tous les \u00eatres humains dans le monde alors que la soci\u00e9t\u00e9 civile ne peut pas avoir son mot \u00e0 dire", a d\u00e9clar\u00e9 un militant d'ONG cit\u00e9 dans "The Star" de mardi, un quotidien paraissant en anglais \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n
Selon Frances Seymour de WRI, "l'une des principales conclusions du rapport est l'influence des institutions et accords internationaux sur la mise en \u0153uvre au niveau national. Ainsi, si l'ONU ne con\u00e7oit pas la meilleure pratique pour fournir l'acc\u00e8s \u00e0 l'information et \u00e0 la participation, cela sapera les efforts accomplis au niveau national en vue d'am\u00e9liorer la politique et la pratique".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
JOHANNESBURG, 29 ao\u00fbt (IPS) – Malgr\u00e9 une performance remarquable pour garantir aux populations plus d'informations sur les questions environnementales, sept pays des Am\u00e9riques, d'Afrique, d'Asie doivent toujours s'assurer que le public peut jouer un r\u00f4le d\u00e9cisif dans l'\u00e9laboration des projets… Continue Reading